Российско-белорусская граница. Много шума из ничего

Согласно приказу, приграничная зона приобретет четкие очертания и затронет Велижский, Руднянский, Краснинский, Монастырщинский, Хиславичский, Шумячский и Ершичский районы Смоленской области, а также Клетнянский район Брянской области и Усвятский район Псковской области. В документе указано месторасположение предупреждающих знаков, предписывается установка мест и времени для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону.

Напомним, что в связи с подписанием договора о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Республикой Беларусь в 1995 году пограничный контроль на российско-белорусской границе был отменен.

Публикация приказа о погранзонах наделала много шума в прессе, вызвала большое количество разнообразных комментариев в России и Беларуси. Попробуем спокойно разобраться в экспертных мнениях об этом документе и в том, как он повлияет на жизнь российско-белорусского приграничья.

Российские СМИ в основном понимающе отнеслись к введению пограничных зон в районах, примыкающих к Республике Беларусь. Большинство комментаторов и экспертов связывают это решение с тем, что власти Беларуси разрешили безвизовый въезд в свою страну гражданам 80 государств, которые теперь смогут совершенно спокойно перебраться в Россию через «прозрачную» границу. И тому есть немало примеров. Недавно смоленские пограничники задержали на российско-белорусской границе группу студентов из Бангладеш, которые хотели из Беларуси уехать в Россию, чтобы затем перебраться в Европу.

Комментарии со стороны руководства российского государства из-за введения погранзон были кратки и спокойны. В пресс-службе Кремля сразу заявили, что граждане России и Белоруссии не ощутят на себе последствий введения приграничных зон. Решение принято с целью регламентирования посещения пограничных районов гражданами третьих стран. Госсекретарь Союзного государства Григорий Рапота заявил, что введение приграничных зон на российско-белорусской границе ничего не изменит для граждан обоих стран, следующих автомобильным, железнодорожным и воздушным транспортом, пишет газета «Известия«.

В Москве не видят в введении приграничных зон на границе с Беларусью нарушений международных и межгосударственных договоров. Кремль подчеркнул, что это не ввод пограничного режима, а всего лишь введение пограничных зон, в прилегающих к границе районах, в целях необходимости регламентирования посещения пограничных районов гражданами из других стран, разъясняет телеканал «Звезда«.

Установление погранзоны вдоль границы с Белоруссией связано с борьбой с нелегальными транзитными миграционными потоками, наркотрафиком и терроризмом, оно не предусматривает введение пограничного контроля. Об этом, как сообщает ТАСС, заявили в ФСБ России. В погранслужбе ФСБ также отметили, что на границе с Беларусью пока не будет никаких пунктов пропуска – у всех въезжающих лишь станут проверять паспорта, а на въездах в Смоленскую область будут установлены предупреждающие знаки.

К сожалению, в руководстве Республики Беларусь и некоторых белорусских СМИ эмоции били через край.

Белорусский президент во время последней пресс-конференции был крайне возмущен реакцией РФ, заявив, что его указ о безвизовом въезде в России политизировали. «Они от кого границу закрывают сегодня? Что это за пограничная зона в 30 км? Они что, лучше обороняют границу, чем мы? В тысячу раз хуже. И у них есть, где защищать границу. Это, считаю, чисто политический выпад. Нельзя этого делать», – заявил Лукашенко 3 февраля, добавив, что никого не должно настораживать, что Беларусь отменяет визы для третьих стран, отмечает «Белорусская деловая газета«.

«У многих складывается впечатление, что эти действия ведут к восстановлению полноценного контроля на белорусско-российской границе, отмененного более 20 лет назад. А это идет вразрез с целым рядом существующих договоренностей, предусматривающих базовый принцип открытости границ между Республикой Беларусь и Российской Федерацией», – цитирует БелТА сотрудницу пресс-службы МИД Беларуси Марию Ваньшину, которая, однако, добавила, что «не стоит сейчас драматизировать ситуацию. Мы анализируем данный документ».

О том, что не стоит драматизировать ситуацию, говорят и некоторые белорусские специалисты, связанные с безопасностью и пограничной службой. Например, белорусское информагентство «Интерфакс-Запад» приводит мнение официального представителя Государственного пограничного комитета Беларуси Антона Бычковского, который считает, что «решение компетентных органов Российской Федерации об установлении пограничной зоны в пределах, прилегающих к российско-белорусской границе территорий Псковской, Смоленской и Брянской областей, является внутренним делом Российской Федерации».

Более того, Бычковский сообщил агентству, что аналогичные приграничные территории в Беларуси были созданы еще три года назад.

В 2014 году указом президента Беларуси Александра Лукашенко № 433 была установлена «приграничная территория в пределах административно-территориальных единиц, примыкающих к государственной границе Республики Беларусь с Российской Федерацией».

«Это позволит создать условия для реализации возложенных на органы пограничной службы задач и функций в пределах этой местности, а также организовать надлежащее взаимодействие с пограничными органами Российской Федерации, направленное на решение задач по выявлению и пресечению транзитной незаконной миграции, наркотрафика и незаконного перемещения через границу товарно-материальных ценностей», – говорится в комментарии к указу, который опубликован на официальном сайте президента Республики Беларусь.

Похожее мнение на сайте Sputnik-Беларусь высказал и колумнист Александр Шпаковский. Он, комментируя решение ФСБ РФ о введении с 7 февраля особого режима на границе с Беларусью, призывает к спокойствию и напоминает, что с белорусской стороны такая же пограничная зона существует уже три года и честным гражданам не мешает.

«Видимо, белорусский эксперимент оправдал себя и примеру Минска решили последовать в российской ФСБ. При этом организация пограничной зоны с белорусской стороны никак не усложнила жизнь рядовым гражданам Союзного государства, соответственно, и российская «пограничная зона» будет направлена исключительно на борьбу с нарушителями и преступниками», – считает белорус Шпаковский.

Единственная разница — в названии этих приграничных участков: в Беларуси их называют «приграничная территория», а в России – «пограничная зона». Таким образом, судя по всему, скандал разгорелся на пустом месте. Похоже, что гражданам обоих государств беспокоиться не стоит.