О порядке исчисления стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, работающим вахтовым методом в районах Крайнего Севера

В соответствии с нормами подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости устанавливается досрочно лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, при наличии 25 лет страхового стажа у мужчин и 20 лет страхового стажа у женщин по достижении мужчинами возраста 55 лет, а женщинами – возраста 50 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 названного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

При этом названные выше нормы применяются во взаимосвязи с пунктом 2 данной статьи, согласно которому при назначении трудовой пенсии по старости по указанному основанию применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12. 2001.

Соответственно в указанных целях применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029 (с последующими изменениями и дополнениями, в том числе внесенными постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12). При этом следует иметь в виду, что данный Перечень является исчерпывающим и произвольному расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ 11.07.2002г. № 516, предусмотрено:

В тех случаях, когда период стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ совпадает с периодом работы в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к этим районам , то основания для применения пункта 3 указанных Правил , отсутствуют. При этом указанный период работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, может идентифицироваться как период работы на Крайнем Севере только после его перевода в работу в районах Крайнего Севера.

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано пунктом 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Абзацем вторым данного пункта определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

При этом следует иметь в виду, что при выполнении работы вахтовым методом механизм расчета работодателем отдельных периодов (вахты, междувахтового отдыха, отпуска, время проезда и другие), режим труда и отдыха, порядок учета рабочего времени, а также оплаты труда определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 № 794/33-82 (с последующими изменениями и дополнениями), действующими в настоящее время, в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации. В соответствии с названными Основными положения указанный расчет производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников.

Таким образом, в соответствии как с действующим, так и с ранее действовавшим законодательством стаж работы на Крайнем Севере при ее выполнении вахтовым методом исчисляется, исходя из продолжительности периодов работы и (или) иной деятельности (в днях, месяцах, годах, а не в часах), которые должны быть подтверждены документально.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ право на определение расчетного размера трудовой пенсии с учетом повышенного отношения заработка застрахованного лица к среднемесячной зарплате в РФ имеют граждане:

• проживающие по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых к заработной плате работников были установлены районные коэффициенты;
• независимо от места жительства – мужчины, достигшие возраста 55 лет и женщины, достигшие возраста 50 лет, если они по состоянию на 1 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет, получающие пенсии: по старости ( в том числе на льготных основаниях), по инвалидности, за выслугу лет,

одновременно имеющие право на пенсию по старости за работу на Крайнем Севере (абзац первый подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ), при наличии: