Высшее образование для людей с нарушениями слуха Текст научной статьи по специальности «Науки об образовании»

В условиях изменения идеологических ориентиров общества по отношению к инвалидам, неизбежно повлиявших на трансформацию стратегий позиционирования субъектов в социальной структуре, получение высшего образования инвалидами по слуху становится важным пунктом социальной мобильности людей с нарушениями слуха. Приобретение высшего образования становится объективной необходимостью, так как низкие возможности для творческого развития людей с недостатками слуха приводят к пассивности и закреплению патерналистских ожиданий.

Похожие темы научных работ по наукам об образовании , автор научной работы — Каришева С. В.

Текст научной работы на тему «Высшее образование для людей с нарушениями слуха»

журнал научных публикаций

Каришева С.В., аспирант, кафедра социологии социальной работы, Российский государственный социальный университет, г. Москва, Россия

ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ ДЛЯ ЛЮДЕЙ С НАРУШЕНИЯМИ СЛУХА

С 1950-х гг. в мире начала развиваться концепция интеграции лиц с ограниченными возможностями здоровья в общественную жизнь, и особый упор был сделан на создании доступной среды, возможность получения образования и профессиональной подготовки.

Реализация прав инвалидов по слуху на образование сопряжена с целым рядом проблем, связанных с реформированием системы образования и социальной политики по отношению к лицам с недостатками слуха. С 1930 по 1960 г. появились первые программы в технических вузах специально для инвалидов по слуху, например, МГТУ (Московский государственный технический университет) им. Баумана. Но со стороны органов, занимающихся управлением высшей школой, не было должного внимания к проблемам лиц этой категории. Здесь стоит отметить, что до 1990-х гг. социальная политика в отношении инвалидов носила преимущественно компенсационный характер, т.е. меры поддержки сводились к предоставлению универсальных денежных выплат и услуг. С 1990-х гг. политика в отношении указанной категории существенно изменяется, принимаются новые нормативные акты в согласии с международным гуманитарным правом: новая Конституция РФ, закон об образовании (1992), с поправками 1996 г., Закон о социальной защите инвалидов (1996), Национальная доктрина образования в РФ (2000) и ряд других нормативных актов, включая приказ Министерства образования Российской Федерации от 12.11.2003 № 4206 «О совершенствовании профессионального образования инвалидов».

Мировой опыт показывает, что одним из важнейших путей интеграции инвалидов по слуху в общество является высшее

образование. Например, в Японии 47% инвалидов по слуху получают высшее образо-вание1. В США созданы 3 университета для глухих: Рочертерский технологический, Калифорнийский университет Нортриджа и Галлодетский университет. Следовательно, интеграция инвалидов по слуху в общество невозможна без получения ими достойного профессионального образования.

Но, несмотря на существующие льготы для молодых инвалидов, поступающих в вузы, процент среди обучающихся данной социальной категории людей еще очень мал. В сложившейся системе образования инвалидов действует ряд факторов, крайне негативно сказывающихся на качестве обучения (прием в высшие учебные заведения имеют льготы только инвалиды 1-й и 2-й групп, при этом практически большинство их не поступают по причине отсутствия условий для них без барьерной среды).

Это не только отгораживает от высшего образования и профессиональной деятельности способных людей, но многократно усиливает низкую грамотность, необразованность, социальную напряженность, криминализацию в среде молодежи этой категории.

В новых экономических условиях, в которых находится современная Россия, все больше и больше молодых людей с нарушениями слуха приходит к пониманию того, что от самоопределения, уровня образованности и собственных волевых усилий напрямую стало зависеть не только их благополучие, как материальное, так и психологическое, но также и вся их дальнейшая жизнь. Вуз сегодня становится не только социализирующим, но и социально адаптирующим звеном для студентов с нарушениями слуха. Социальная адаптация в усло-

журнал научных публикаций ^

виях вуза имеет для них огромное значение. От нее в немалой степени зависит успешность обучения и интеграции студентов с нарушениями слуха в среду слышащих. Как следствие, это позволит им наравне со своими слышащими сверстниками получить конкурентое образование, и занять свое достойное место в обществе. Кроме того, люди с ограниченными возможностями смогут помогать таким же, как они, потому что знают проблемы, с которыми они сталкиваются.

У нас в стране в настоящее время инвалиды по слуху могут получить высшее образование лишь в нескольких городах, в основном в Москве: МГТУ им. Баумана (здесь самый высокий процент студентов с нарушениями слуха), Российский Государственный социальный университет (РГСУ), Московский государственный областной университет, Московский педагогический государственный университет (МПГУ), Московская государственная академия физической культуры; а также во Владимирском государственном университете — центр профессионального образования инвалидов, Новосибирском государственном техническом университете2.

У инвалидов по слуху есть желание учиться, но они пока не могут полностью реализовать эту возможность.

Несмотря на действующее федеральное законодательство, которое гарантирует льготы для таких абитуриентов, некоторые факторы делают поступление в вуз проблематичным. На данный момент в России для инвалидов по слуху существуют достаточно жесткие барьеры в получении высшего образования, практикуется их дискриминация. Это подтвердили результаты анкетного опроса инвалидов по слуху, проводимые автором. Опрошенные плохо представляют себе реальные цели получения высшего образования — большинство опрошенных автором людей имеют неполное среднее образование (68 %) ввиду обучения в специализированных школах-интернатах, где при обучении в течение 12 лет дают 9-летнее образование, приравнивая этим, по мнению опрошенных, к лицам, имеющим психические или другие отклонения (46 %). Часть респондентов (15 %), имеющих высшее образование, указывали, что основным стимулом получения высшего образования был поиск высокооплачиваемой работы и чувство социальной полезности, желание повысить свой статус в глазах окружающих.

Политика в области высшего образования лиц с недостатками слуха имеет ряд особенностей, которые заключаются в том, что реформирование российского общества позитивно отразилось на системе их образования.

Единичны примеры, когда учреждения высшего профессионального образования приняли и реализуют внутренний распорядок по отношению к студентам с нарушениями слуха.

Многие регионы совершенно не участвуют в образовательном процессе лиц с ограниченными возможностями здоровья, в частности по слуху. Так, в Астрахани 6 местных вузов, в т.ч. 5 государственных, и еще 26 филиалов вузов из других городов. В вузах Астрахани учатся 33,8 тыс. студентов, но не предусматривается ни одного специального места для исследуемой категории. Всего в вузах, в основном за пределами Астраханской области, учатся 9 человек из числа инвалидов по слуху (по данным местной организации ВОГ), в основном выпускники массовых школ. Поступить в вуз на общих основаниях проблематично, так как большинство молодых людей, имеющих недостатки слуха, имеют 3-ю группу, а льготы при поступлении в вуз (по нынешнему российскому законодательству) имеют инвалиды 1-й и 2-й групп.

Вузы Москвы и других городов предлагают много специальностей для инвалидов по слуху, но комиссии МСЭ (медико-социальной экспертизы), в частности в регионах, ограничивают возможности получения образования и трудоустройства, в то время как во многих других странах возможностей намного больше. По нашему мнению, здесь необходима корректировка нормативов, обеспечивающих более доступное образование и трудоустройство.

В Европе принято доверять людям с недостатками слуха работу, связанную с компьютерными технологиями и сферой обслуживания, для чего поощряется получение образования, в том числе и высшего3. А в Японии 48 % инвалидов по слуху имеют высшее образование, в то время как среди всего населения Японии гухие и слабослышащие составляют 16,5 %4.

В Российской Федерации индивидуальная программа реабилитации (ИПР) часто превращается в программу запретов на получение образования и достойной работы и требует серьезной доработки, а может и переработки.

журнал научных публикаций

В настоящее время у абитуриентов описываемой группы есть только два варианта. Первый — поступать в вуз по месту жительства, где есть приспособленная безбарьерная среда (наличие сурдопереводчиков, спецгрупп для инвалидов по слуху), где преподаватели подготовлены к работе с такими инвалидами, что маловероятно, т.к. в большинстве вузов нет таких специалистов. Есть еще один вариант — отправляться в другой регион, где такая среда есть. Здесь же возникает еще одна проблема, связанная с тем, что студент, приехавший из другого региона, должен «привозить с собой» финансирование своей реабилитационной программы, что затруднено в силурассогласо-ванности ведомств, неотлаженности данной процедуры.

Чтобы успешно учиться и работать, студенту-инвалиду с недостатками слуха необходимо запасное ТСР (техническое средство реабилитации, в данном случае речь идет о слуховом аппарате). Ввиду того, что они выходят из строя и требуют ремонта и замены, нужны дополнительные денежные средства. Молодым студентам без помощи родителей все эти расходы обременительны, особенно в регионах, где доходы значительно ниже столичных.

По ИПР получить хорошие ТСР проблематично, так как импортные дорогие слуховые аппараты не предусмотрены для выдачи инвалидам, а покупать их на свои средства способны не все, тем более, что с 1 февраля 2011 г. были введены ограничения по выплате компенсаций на самостоятельно приобретенные средства технической реабилитации.

Сейчас есть возможность брать кредиты на образование, но в основном на платное обучение. Инвалидам необходимы дополнительные средства на приобретение технических средств, с возможностью погашения кредита после окончания учебы. Кроме того, новые нормативные акты порой ухудшают положение лиц с ограниченными возможностями здоровья. Так, если раньше на работе оплачивался каждый проезд в иногородний вуз на сессию, то сейчас оплачивают, если студент учится только по направлению работодателя.

Сформулируем некоторые основные выводы, которые напрашиваются в результате анализа вышеизложенной проблемы. Главный из них заключается в том, что преодоление существующей проблемы глухоты в принципе возможно. Как писал

Л.С. Выготский: «Проблема глухоты в обществе — проблема социальная». Глухота будет побеждена через социальное воспитание, тогда о глухих и слабослышащих студентах не скажут, что они «дефективные». Низкие возможности для творческого развития создают ощущение невключенности людей с недостатками слуха в социальную жизнь, что в свою очередь часто приводит к пассивности и закреплению патерналистских ожиданий5.

Исследования по данной теме демонстрируют наличие ряда проблем, связанных с получением инвалидами высшего профессионального образования. Проблемным аспектом здесь является, скорее, совокупность объективных условий, в частности, нежелание некоторых государственных и негосударственных структур и ведомств находить подход и идти навстречу таким лицам в предоставлении необходимых услуг. Политика в области образования поддерживает инвалидизирующую модель в отношении людей с недостатками слуха. Обеспечение для них доступности высшего профессионального образования — объективное условие демократизации общества.

Концепция независимой жизни инвалидов по слуху — это право человека быть неотъемлемой частью общества и принимать активное участие в социальных, политических и экономических процессах, это свобода выбора и свобода доступа к средствам коммуникации, труду и образованию. Изучение отечественного и зарубежного опыта реализации концепции независимой жизни инвалидов убеждает, что высшее образование выступает важнейшим ресурсом ее воплощения. Во многом ее воплощение зависит в этом плане от реализации политики высшего профессионального образования инвалидов. ^

1. Малофеев Н.Н. Система специального образования в Японии // Дефектология. 2005. № 3. С.73-81.

2. Образование как фактор социальной мобильности. Сб. науч. тр. / Под ред. д-ра социал. наук, проф. Д.В. Зайцева. Саратов: Изд-во «Научная книга», 2007. 275 с.

3. Чупина Карина. Билингвизм: опасность или роскошь общения? Опыт в Швеции // В едином строю. 2009. № 4. С. 24 - 25.

4. Малофеев Н.Н. Система специального образования в Японии // Дефектология. 2005. № 3. С. 73 - 81.

5. Ярская-Смирнова Е.Р., Романов П.В. Проблема доступности высшего образования для инвалидов // Социол. исслед. 2005. № 10. С. 48 - 56.