Решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 27.05.2015 по делу № 2-406/2015 (по вопросу возмещения затрат, связанных с обучением)

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Гайдук Н.С.,

при секретаре Макаренковой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства Внутренних дел России по Смоленской области к Никифорову А.В. о возмещении материального ущерба ( затрат, связанных с обучением),

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по Смоленской области обратилось в суд с требованием о взыскании с Никифорова А.В. затрат его обучения в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель УМВД России по Смоленской области Андреева А.А., действующая на основании доверенности <данные изъяты> требования поддержала в полном объеме, в обоснование заявленных требований указала, что Никифоров А.В. в ДД.ММ.ГГГГ заключил с начальником ОВД по Гагаринскому району Смоленской области И.И. Куржосом срочный контракт о службе в органах внутренних дел и обязался после окончания учебного заведения прослужить не <данные изъяты>. СДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик зачислен и обучался в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ он был откомандирован для дальнейшего обучения в <данные изъяты> и сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в данном учебном заведении, затем с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № переведен в <данные изъяты>, где обучался по ДД.ММ.ГГГГ. С Никифоровым А.В. заключен контракт, согласно которого он обязуется по окончанию образовательного учреждения пройти службу не <данные изъяты> в органе внутренних дел, направившем его на обучение. С ДД.ММ.ГГГГ Никифоров А.В. приказом начальника УМВД России Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность инспектора дорожно-патрульной службы взвода ДПС№ отдельного батальона ДПС ГИБДД по обслуживанию <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Никифоров А.В. по собственной инициативе, на основании поданного им рапорта об увольнении, приказом начальника УМВД России по Смоленской области № был уволен из органов внутренних дел. Таким образом, срок службы ответчика в органах внутренних дел после окончания им образовательного учреждения высшего профессионального образования МВД РФ составил <данные изъяты>. В соответствии с действующим законодательством, Никифоров А.В. обязан возместить затраты на его обучение в сумме <данные изъяты>.

Никифоров А.В. в судебном заседании заявленные требования признал в полном объеме <данные изъяты>

МО МВД России «Гагаринский» Смоленской области, привлеченное по делу, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, в соответствии со ст. 43 ГПК РФ, в судебное не явилось, извещены надлежащим образом.

Заслушав стороны, изучив письменные доказательства по делу, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, Никифоров А.В. в ДД.ММ.ГГГГ заключил с начальником ОВД по Гагаринскому району Смоленской области И.И. Куржосом срочный контракт о службе в органах внутренних дел, согласно которого он обязался после окончания учебного заведения прослужить не менее <данные изъяты>

Из заключения от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОВД по Гагаринскому району И.И. Куржоса, утвержденного начальником УВД по Смоленской области <данные изъяты>Никифоров А.В. рекомендован в направлении его для поступления на дневное обучение в <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Никифоров А.В. зачислен и обучался в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ он был откомандирован для дальнейшего обучения в Санкт-Петербургский университет МВД России и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в данном учебном заседании, затем с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № переведен в<данные изъяты>, где обучался по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с Никифоровым А.В. заключены контракты, согласно которым он обязуется по окончанию образовательного учреждения пройти службу не менее пяти лет в органе внутренних дел, направившем его на обучение <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ Никифоров А.В. приказом начальника УМВД России Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность инспектора дорожно-патрульной службы взвода ДПС№ отдельного батальона ДПС ГИБДД по обслуживанию <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Никифоров А.В. по собственной инициативе, на основании поданного им рапорта об увольнении, приказом начальника УМВД России по Смоленской области № был уволен из органов внутренних <данные изъяты>

Согласно ст. 249 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ) в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Законом РФ от 18 апреля 1991 года N 1026-1 "О милиции" специальной нормы, регулирующей вопросы возмещения сотрудниками милиции затрат на обучение, предусмотрено не было. При этом согласно ст. 4 данного закона милиция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, настоящим Законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, конституциями, уставами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, изданными в пределах их полномочий.

В связи с принятием Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" с 01 марта 2011 года был признан утратившим силу Закон РФ от 18 апреля 1991 года N 1026-1 "О милиции".

Часть 6 статьи 38 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", вступившего в законную силу с 01 марта 2011 года, предусматривала необходимость возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе, для граждан РФ, окончивших такое образовательное учреждение и уволенных со службы в полиции до окончания срока службы, предусмотренного контрактом о прохождении службы в полиции, по основаниям, установленным пунктами 1, 10 - 13, 15, 16, 21 и 22 части 1 статьи 40 настоящего Федерального закона. Размер возмещаемых средств и порядок его исчисления устанавливались Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на основании ст. 98 указанного Федерального закона вступил в силу с 01 января 2012 года, за исключением статей 94 и 95 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 93 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ч. 6 ст. 38 Федерального закона N 3-ФЗ "О полиции", регламентирующая профессиональную подготовку сотрудников полиции, была признана утратившей силу.

Вместе с тем частью 14 статьи 76 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" была продублирована с соответствующими изменениями норма ч. 6 ст. 38 Федерального закона "О полиции", которой установлена необходимость возмещения федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затрат на обучение в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 ч. 2 либо п. п. 4, 5, 7 или 9 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования указанного федерального органа или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона. При этом Правительству РФ делегировано полномочие по установлению порядка и размеров возмещения затрат на обучение в указанных случаях.

Статьей 23 указанного Федерального закона определено содержание контракта, в том числе указание на обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел по окончании образовательной организации высшего образования на определенный срок.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе по его инициативе, в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ч. 14 ст. 76 Федерального закона постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ (далее - Правила), в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Данный документ опубликован в издании "Собрание законодательства РФ" 07 января 2013 года, N 1, ст. 60.

С учетом изложенного, поскольку указанные выше контракты, заключенные между УМВД России по Смоленской области и Никифоровым А.В., начальником Московского университета МВД России и Никифоровым А.В. о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, содержат ссылки на Федеральный закон N 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года, суд приходит к выводу, что на отношения, возникающие из данного контракта, распространяется действие Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступившего в силу с 01 января 2012 года), в частности, положения ч. 14 ст. 76 указанного закона.

С учетом возложенной указанным Федеральным законом с 01 января 2012 года на сотрудника обязанности по возмещению затрат на обучение тот факт, что утвержденные постановлением Правительства РФ N 1465 Правила, которыми определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение, были приняты позже, правового значения при данных обстоятельствах не имеет.

Так, в соответствии с п. 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

Согласно п. 3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В соответствии с п. 12 Правил размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, для сотрудников, окончивших образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле. высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

На обучение ответчика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в <данные изъяты>., на обучение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>затрачено <данные изъяты>.

Определяя размер подлежащий ко взысканию суммы, суд исходит из расчета размера затрат на обучение сотрудника, представленного истцом, не оспоренного стороной ответчика, в котором учтена выслуга лет ответчика <данные изъяты>

Согласно ч.1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При выясненных судом обстоятельствах, изучив мнение представителя истца, ответчика Никифирова А.В., признавшего иск <данные изъяты> суд приходит к выводу, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому указанное признание может быть принято, а исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ч.4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, с Никифорова А.В. подлежит взысканию госпошлина в доход государства в сумме <данные изъяты>., от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, 194,197,198 ГПК РФ, суд

Исковые требования Управления Министерства Внутренних дел России по Смоленской области удовлетворить.

Взыскать в Никифорова А.В. в пользу Управления Министерства Внутренних дел России по Смоленской области затраты на обучение в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>

Взыскать с Никифорова А.В. в доход государства государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд в течение месяца.