4.2 ОСОБЕННОСТИ ОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ
Прежде всего, остановимся на особенностях субъектно-объектных отношений.
Любая экономическая система включает множество различных неравнозначных объектов собственности. Среди них есть несколько ключевых, доминирующих.
Факторы производства считались ключевыми объектами в системе отношений собственности и ранее, но часто к ним относили только вещественные факторы: станки, здания, сооружения и т.д. Это делало отношения собственности статичными, лишало их движения и развития. Опыт последних лет говорит о переносе акцента с вещественных факторов на информацию, технологии, систему управления, которые оказывают намного большее воздействие на экономические процессы.
Отношения, возникающие между субъектом собственности и объектом, характеризуют одновременно меру обладания объектом со стороны субъекта и вид функции, выполняемой субъектом в процессе практического воплощения (реализации) отношений собственности. Говоря о связях межу субъектами и объектами собственности, различают отношения владения, пользования, распоряжения и ответственности.
Владение - начальная, первичная форма собственности, отражающая момент фиксации (закрепления) субъекта за объектом собственности, это статичная характеристика отношений собственности, номинальное право, а не предметная, сущностная их реализация.
Владелец может обладать правом собственности, не осуществляя его, не пользуясь им. Поэтому владение, взятое в отдельности, еще не является собственностью в социально-экономическом смысле слова. В ряде случаев владение превращается в формальное, декларируемое право, которое владелец не использует, а порой не знает, как использовать, и не стремится к этому.
Пользование означает применение объекта собственности в соответствии с его назначением по усмотрению и желанию пользователя.
Собственность как владение и пользование может соединяться в лице одного субъекта или быть разделенной между различными субъектами. Это означает, что пользоваться объектом можно и не будучи его владельцем. И наоборот, можно быть владельцем объекта и не пользоваться им, передав это право другому субъекту.
Распоряжение представляет собой всеобъемлющий, высший способ реализации отношений между субъектом и объектом собственности, дающий субъекту право и возможность поступать по отношению к объекту и использовать его любым желаемым образом вплоть до передачи другому субъекту, глубокой трансформации, преобразования в другой объект и даже ликвидации.
В соответствии с этим определением распоряжение соединяет вместе и пользование, и владение. Субъект, обладающий правом распоряжения, имеет возможность реализации основных полномочий собственника по отношению к объекту - право совершения сделок (продажи, сдачи в аренду, дарения и т.д.). Лишившись возможности распоряжаться объектом, субъект практически теряет право собственности.
Ответственность означает заинтересованность субъекта в активном использовании объекта собственности, а также обязанность организовать его эффективное функционирование или возместить ущерб за нерациональное использование.
Если функции владения, пользования и распоряжения находятся в руках одного субъекта собственности, то в этом случае ответственность реализуется автоматически. Она проявляется в потерях от нерадивого хозяйствования, ущерб от которых ложится на плечи собственника. При передаче собственнических прав другому субъекту необходимо делегировать ему и отношение экономической ответственности по поводу объекта собственности, оформленное в виде системы правовых и экономических мер, штрафов и санкций.
Рассмотрим особенности субъектно-субъектных отношений. Их можно разделить на две группы:
Первая группа отношений возникает в условиях, когда применение объекта собственности по его назначению сопровождается необходимым или возникающим на основе соглашения распределением субъектно-объектных функций между двумя или несколькими субъектами.
Вторая группа отношений между субъектами собственности отражает взаимоотношения собственников по поводу взаимного формирования ими вновь создаваемых благ, которые становятся новым объектом собственности их создателей. Наиболее типичная форма отношений второй группы - отношения по поводу совместного производства продукции.
Если в первой группе отношения уже сложились, объект собственности существует и проблема отношений заключена в регулировании совместного использования объекта, перераспределении функций, то во второй группе речь идет о присвоении нового объекта собственности, его разделении между претендентами, что представляет более сложную проблему. Вторая группа отношений чаще исследуется при изучении стабильно развивающейся экономики. Проблема же перераспределения уже существующей собственности, ее передачи из одних рук в другие важна для исследователей переходных периодов, революционных преобразований.