Межведомственная комиссия освободит от взыскания
Указом Президента Республики Беларусь от 23.07.2015 N 340 "О порядке освобождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от административных взысканий и уплаты пеней" (далее - Указ) утверждены:
- Положение о порядке освобождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от административных взысканий и уплаты пеней (далее - Положение об освобождении от ответственности);
- Положение о межведомственной комиссии по освобождению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от административных взысканий и уплаты пеней (далее - Положение о комиссии). При этом комиссии делегированы полномочия на принятие решений об освобождении от административных взысканий и уплаты пеней (п. 2 Указа). Напомним, что ранее таким правом обладал Президент Республики Беларусь (п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 17.10.2005 N 481 "О порядке освобождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от административных взысканий"). Отметим, что, как и прежде, такое освобождение может быть полным и частичным.
Сужен и конкретизирован круг правонарушений, в отношении которых может быть принято решение об освобождении от ответственности. Так, из видов административных взысканий, подлежащих рассмотрению комиссией, исключаются взыскания, связанные с конфискацией товара. Комиссия, в частности, будет рассматривать вопросы освобождения от ответственности в виде наложения штрафа, и (или) взыскания стоимости, и (или) конфискации дохода, и (или) конфискации выручки (ч. 2 п. 1 Положения об освобождении от ответственности).
Определено содержание ходатайства, которое подается юрлицом (ИП), претендующим на такое освобождение. Теперь помимо ранее предусмотренных сведений в ходатайство будет дополнительно включаться информация об органе принудительного исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов, исполняющем постановление о наложении административного взыскания.
Установлен перечень документов, прилагаемых к ходатайству (ч. 2 п. 2 Положения об освобождении от ответственности).
Как и ранее, ходатайство подается:
- в Управление делами Президента Республики Беларусь;
- Национальную академию наук Беларуси;
- республиканский орган государственного управления, иную государственную организацию, подчиненную Правительству Республики Беларусь, в подчинении (ведении, составе, системе) которых он находится.
Заявитель, не находящийся в подчинении (ведении, составе, системе) вышеуказанных органов, организаций, в том числе ИП, представляет ходатайство в облисполком (Мингорисполком) по месту своей государственной регистрации (ч. 1 п. 3 Положения об освобождении от ответственности).
Оговорен перечень случаев, в которых ходатайство подать нельзя. Так, ходатайства не представляются:
- в отношении исполненного (уплаченного, взысканного) административного взыскания (его части), уплаченных (взысканных) пеней (их части);
- при нахождении юрлица в процессе ликвидации (при прекращении ИП деятельности);
- до погашения субъектом хозяйствования задолженности по налогу, сбору (пошлине), в связи с неуплатой, несвоевременной или неполной уплатой которых наложено административное взыскание и начислены пени, и (или) до погашения задолженности по обязательным страховым взносам, взносам на профессиональное пенсионное страхование и иным платежам (кроме пеней) в бюджет ФСЗН, и (или) до возврата бюджетных займов и бюджетных ссуд. Для данного случая Главой государства может быть определено иное;
- при отказе комиссии (полном или частичном) в удовлетворении ходатайства об освобождении от административного взыскания и (или) уплаты пеней (ч. 3 п. 3 Положения об освобождении от ответственности).
Срок подачи ходатайства оставлен без изменений - в течение одного года со дня вынесения постановления о наложении административного взыскания, а также соответствующих решения, приказа, постановления.
Предельный срок принятия решения об освобождении ограничен одним месяцем со дня поступления всех необходимых документов (ч. 1 п. 7 Положения об освобождении от ответственности). Напомним, что ранее срок рассмотрения документов и подготовки проекта распоряжения Президента Республики Беларусь составлял два месяца.
Заседания комиссии рекомендовано проводить по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц (п. 4 Положения о комиссии).
Определено, что решения комиссии вступают в силу с момента их принятия и являются обязательными для выполнения всеми государственными органами, организациями, иными юрлицами и ИП (п. 10 Положения о комиссии).
Ходатайства об освобождении юрлиц (ИП) от административных взысканий и (или) уплаты пеней, поданные до вступления в силу Указа, предписано рассматривать в порядке, установленном Положением об освобождении от ответственности, без учета месячного срока, предусмотренного для их рассмотрения (ч. 1 п. 7 Положения об освобождении от ответственности, п. 7 Указа).