Решение о проведении дополнительной проверки решения в отношении таможенной стоимость товаров (Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 n 376)

1. Как правильно посчитать срок в двадцать дней при замене товара по претензии, если необходима дополнительная проверка качества такого товара продавцом. Например, если я передал товар 10.11.17, то какого числа я могу требовать от продавца новый товар?

1.1. Здравствуйте, Как только вы сдаёте товар по акту приема передачи продавцу, со следующего дня можете считать срок 20 дней Желаю Вам удачи и всех благ!

Вам помог ответ?ДаНет

1.2. ГК РФ Статья 191. Начало срока, определенного периодом времени Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Таким образом, 30 число — это предельная дата удовлетворения Ваших законных требований.

Вам помог ответ?ДаНет

1.3. Здравствуйте, Алексей. Если Вы подали письменную претензию, то прибавляете к этому времени 20 дней. С 01.12 можете требовать предоставления товара. Спасибо за Ваше обращение.

Вам помог ответ?ДаНет

1.4. Смотрите ГК РФ Статья 191. Начало срока, определенного периодом времени Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Вам помог ответ?ДаНет

Консультация по Вашему вопросу

звонок с городских и мобильных бесплатный по всей России

2. Могут ли направить материалы дела на проведения дополнительной проверки если решение и постановление об возбуждении уголовного дела уже подписано.

2.1. Могут направить, если последует такая необходимость.

Вам помог ответ?ДаНет

2.2. Добрый день! При возбуждении уголовного дела расследованием занимается следователь или дознаватель (в зависимости от лица которое возбудило). Они вправе давать поручение, назначать экспертизы но не отдавать свое дело другому лицу.

Вам помог ответ?ДаНет

2.3. Если возбуждено уголовное дело, то уже в рамках дела и проводятся все мероприятия.

Вам помог ответ?ДаНет

3. По причине ДТП мной получен тяжкий вред здоровью. Уголовное дело не было возбуждено, проводились постоянно дополнительные проверки. И так в течение 2 х лет. Можно ли добиваться возбуждения дела, хотя и прошло 2 года, ведь его так и не открыли?

3.1. А в чем причина? Куда пе прокурор смотрит? Если с Вашей стороны ничего не предпринимать, все так и потухнет.

Вам помог ответ?ДаНет

3.2. Да, Вы вправе обратиться в органы прокуратуры с заявлением о нарушений действующего законодательства со стороны МВД, где указать об обстоятельствах произошедшего и приложить копию медицинского документы подтверждающего тяжкий вред здоровью.

Вам помог ответ?ДаНет

3.3. Необходимо установить, по какой причине отказывают в возбуждении уголовного дела, и привести доводы, которые опровергнут эти сведения. К примеру, это может быть заключение специалиста-автотехника. Срок обжалования не ограничен законом, но срок давности привлечения лица к уголовной ответственности составляет 2 года. Также, помимо возбуждения уголовного дела Вы имеете право на возмещение вреда здоровью источником повышенной опасности. Необходимо также привести доводы, подтверждающие иск, и успеть подать иск в течении срока исковой давности.

Вам помог ответ?ДаНет

4. Мной подано заявление в ОВД о преступлении, статья 159 ч 4. ОВД вынесло решение: направить материалы дела в обэп. Оттуда дело вернулась, участковый вынес отказ в ВУД. Прокуратура отказ отменила. Отправила на дополнительную проверку. Дальше начался футбол на протяжении 2,5 лет (отказ-отмена, отказ-отмена) и так получено 1 решение о направлении в обэп,4 отказа в ВУД и 4 отмены отказа. Подскажите пожалуйста, на этой стадии я уже могу обратиться в ЕСПЧ?

4.1. Нет конечно:) Ни одного судебного решения нет, вы вообще не использовали механизм судебной защиты.

Вам помог ответ?ДаНет

4.2. В какие структуры жаловались в России?

Вам помог ответ?ДаНет

4.3. Если я правильно понял, то Вы потеряли квартиру. Исходя из ситуации и вороха решений, принимаемых по Вашему заявлению, прежде чем что то советовать конкретно, а не вообще, надо изучить копии процессуальных документов, которые у Вас на руках, а также материал проверки. Возможно, получится за что то зацепиться.

Вам помог ответ?ДаНет

5. Мужа вызывают в полицию на основании статья 10 часть 1 ФЗ от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» ст. ст. ФЗ от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об ОРД», для опроса по вопросам, имеющим значение в рамках проводимой проверки по материалу дополнительной проверки 1027/4407 Что делать, муж ни куда не попадал и письмо принесли неизвестные люди?!

5.1. Нужно выяснять… Сходите в полицию.

Вам помог ответ?ДаНет

5.2. Да и пусть не ходит. Целее будет. :sm_ay:

Вам помог ответ?ДаНет

5.3. Позвоните для начала в отдел полиции и выяснить по какому поводу вызывают.

Вам помог ответ?ДаНет

6. Пожалуйста как написать заявление в прокуратуру округа и города на дополнительную проверку по факту смерти моего мужа, межрайонная прокуратура дело открывать не стала т. к. по факту смерти врачам уже вынесено по выговору, пожалуйста помогите.

6.1. Здравствуйте, Светлана! Подавайте заказным письмом с уведомлением о вручении со всеми обстоятельствами дела. Округ запросит самостоятельно дело в подразделении. Удачи.

Вам помог ответ?ДаНет

6.2. Нужно составить жалобу в вышестоящую прокуратуру и параллельно в суд. Обращайтесь, помогу.

Вам помог ответ?ДаНет

6.3. Изложите ситуацию в свободной форме, просите прокурора взять дело под личный контроль и разобраться. Может лично пойти на прием и подать жалобу, можете почтой.

Вам помог ответ?ДаНет

7. В рамках дополнительной проверки по заявлению о преступлении могу ли я брать объяснения письменные у свидетелей преступления и как их оформить правильно? И как их представить в Полицию грамотно? Я представитель потерпевшего.

7.1. Не можете! УПК РФ это не предусмотрено! В объяснении потерпевший может указать лиц, которые смогут дать объяснения по факту проводимой проверки. Лицо, проводящее проверку в порядке 144 УПК РФ обязано их будет опросить. Желаю удачи!

Вам помог ответ?ДаНет

7.2. Аркадий, объяснения вправе брать уполномоченные сотрудники органов внутренних дел, поэтому вам следует обратиться с соответствующей просьбой в органы, а те, в свою очередь, пригласят для дачи показаний указанных вами свидетелей.

Вам помог ответ?ДаНет

7.3. Аркадий, Вы подаете соответствующее ходатайство следователю как представитель потерпевшего и их допрашивают в установленном законом порядке.

Вам помог ответ?ДаНет

8. Из за многочисленных жалоб на дознавателя по проверке материалов по заявлению, прокурором было принято решение о передаче материалов доследственной проверки следователю МВД. Не проводя дополнительных проверок, следователь в короткий срок выносит постановление об отказе в возбуждении УД. Т.е. также как и дознаватель не проводит нужных проверок, чем также заставляет меня писать очередную жалобу. Куда лучше теперь жаловаться, и что спровоцировало прокурора передать материалы проверки?

8.1. Вновь прокурору и вышестоящему руководство.

Вам помог ответ?ДаНет

8.2. Вы имеете право обжаловать отказ в возбуждении в суде. И очередную жалобу прокурору.

Вам помог ответ?ДаНет

9. Прошло 2,5 мес. с момента, когда полиция ходатайствовала перед районным прокурором о возвращении материала на дополнительную проверку. Ответа от прокурора нет. Что делать?

9.1. Здравствуйте! Подайте письменный запрос в прокуратуру.

Вам помог ответ?ДаНет

9.2. Добрый день, Юрий! напишите заявление в Прокуратуру, а копию в Генеральную Прокуратуру!

Вам помог ответ?ДаНет

10. В отношении меня велась доследственная проверка Было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела. Но данное решение было отменено и назначена дополнительная проверка. Вопрос-мне каким то образом можно ознакомиться что это за доп проверка. Что хотят проверять?

10.1. Здравствуйте! Вам должны будут вручить постановление, либо об отказе либо возбуждении уголовного дела, там все будет описано, Вам другие документы не нужны в принципе при проверке.

Вам помог ответ?ДаНет

10.2. Имеете право знакомиться с материалами дела, пишите заявление. Нужно исходить из обстоятельств.

Вам помог ответ?ДаНет

11. Скажите, нужно ли заказывать дополнительную проверку квартиры в Сбербанке? У меня скоро будет сделка по ипотеке.

11.1. Это на Ваше усмотрение. Правовое сопровождение сделок осуществляет адвокат, поэтому, если хотите быть уверенными в чистоте сделки, то лучше обратитесь к адвокату. С Уважением, адвокат в г. Москва – Степанов Вадим Игоревич.

Вам помог ответ?ДаНет

11.2. Елена, если Вы продавец, Вам ничего не надо. Ваш товар — квартира — в наличии. Это проблемы покупателей, которые пришли покупать, не имея в наличии денег. Соответственно, все проблемы, связанные с банками, решать им. Вместе с тем, Вы должны по их требованию предоставить те или иные справки, выписки, связанные с квартирой, так как это документы, подтверждающие важную характеристику — юридическую «чистоту» товара, отсутствие правопритязаний, законность происхождения права…

Вам помог ответ?ДаНет

12. Настоящий момент Ваш договор займа находится на стадии передачи в юридический отдел с целью дальнейшего принятия решения и вероятного проведения дополнительных проверок на наличие признаков уклонения от возврата займа. МФО кредитов 24 — Как проводят проверки юридический отдел от МФО?

12.1. Никак не проводят. Это просто громкие слова для запугивания.

Вам помог ответ?ДаНет

12.2. Если они хотят провести дело по 177 УК РФ, то это не получится. Она применяется только при уклонении от возврата крупных размеров. То есть по статье 170.2 УК РФ — 2,2 млн. рублей. Сильно сомневаюсь, что перед данной МФО у вас такой долг. То есть все это лишь для морального давления на должника, чтобы он вернул долг быстрее.

Вам помог ответ?ДаНет

13. Сотрудник уголовного розыска забрал мой автомобиль на экспертизу якобы в рамках какого то дела проверив за 2 часа автомобиль который и до меня стоял на учёте и я его ставил сам 2.5 года езжу на нём была сделана экспертиза и сказано что авто изымаем номера пережить нужна дополнительная проверка. Прошло ровно 2 месяца ни каких ответов ни авто я больше не видел. У меня остались только документы на машину. Что мне теперь сделать? И мог ли вообще забрать авто опер уполномоченный.

13.1. Обжалуйте эти действия в прокуратуру. Могли изъять в рамках возбужденного уголовного дела. Должно быть постановление и протокол о производстве выемки. В исключительных случаях, если было совершено преступление, могли в качестве «вещдока» забрать, но должен быть осмотр места происшествия, о чем это указывается. Какие-либо действия по изъятию имущества сотрудник розыска осуществляет по отдельному поручению следователя в рамках возбужденного уголовного дела (письменно оформленному и находящемуся в материалах дела).

Вам помог ответ?ДаНет

13.2. Добрый день! Алексей, для того чтобы придать ускорение и адекватности в работе сотрудника уголовного розыска, обратитесь с жалобой в прокуратуру. Желаю удачи.

Вам помог ответ?ДаНет

Консультация по Вашему вопросу

звонок с городских и мобильных бесплатный по всей России

14. Я подал исковое заявление о взыскании долга по распискам 19.10.2017 г. А мой ответчик на это 15.11.2017 г. написал на меня заявление в ОЭБиПК, что он долг отдал и у него есть свидетели. 15.12.20017 г. вынесено постановление об отказе в возбуждении УД. 18.12.2017 г. Отказное отменено для проведения дополнительной проверки. Возможно ли в рамках проверки изъятие расписок из материалов гражданского дела, в момент когда я их передам в суд для проведения почерковедческой экспертизы?

14.1. Если суд назначил экспертизу то, вероятней всего, будут ждать ее результат, а никто не будет изымать расписки из суда. Всего Вам доброго!

Вам помог ответ?ДаНет

14.2. Зачем почерковедческая экспертиза, если ответчик признал существование долга и таким образом признал и расписки. Взыскивайте долг в порядке гражданского судопроизводства.

Вам помог ответ?ДаНет

15. Прокуратура отменила постановление полиции и передала материал для проведения дополнительной проверки, есть ли сроки проведения проверки? Если да то какие?

15.1. Добрый день да такие же 10 дней с продлением до месяца, ерунда все это отменяют по 20 раз и толка нет С уважением к Вам, Филатов Евгений Павлович.

Вам помог ответ?ДаНет

15.2. Добрый день! Сроки установлены в УПК РФ и составляют 10 дней, тем не менее при необходимости могут продлить до 1 месяца после чего вынести постановление.

Вам помог ответ?ДаНет

16. Очень прошу помощи. Сдала по гарантии телефон. С момента покупки прошло 7 дней. Сказали дополнительная проверка качества будет длиться 20 рабочих дней. Сегодня говорят что 45 дней ждать ответа. Подскажите я могу как то вернуть денежные средства за него. Так как ждать столько не хочется.

16.1. Здравствуйте! Если недостаток был обнаружен в течение 15 дней, можете вернуть телефон и забрать деньги. Пишите претензию магазину. Всего доброго!

Вам помог ответ?ДаНет

16.2. Доброго времени суток. Вы имеете право в течение 14 дней отказаться от него, если есть недостатки, то тем более можете этого требовать. Удачи вам.

Вам помог ответ?ДаНет

17. Меня в феврале по сути обманули на сайте Авито. Я перевел деньги за товар, но товара так и не получил. Я написал заявление в полицию, откуда мне пришёл ответ о дополнительной проверке по моему случаю. Вопрос у меня следующий: могу ли я в судебном порядке взыскать деньги с того человека на чей счёт я их перевел?

17.1. Можете, конечно. Не теряя времени, направьте ему по почте заказным письмом с уведомлением досудебную претензию о возврате средств в течение 30 дней, а при отказе обратитесь с иском в суд.

Вам помог ответ?ДаНет

17.2. Федор, зависит от того, каким образом Вы деньги переводили. Если с карты на карту, то очень проблематично будет доказать, что Вы эти деньги этому товарищу не подарили. Вот если бы переводили через оператора банка платежным поручением с указанием платежа: кому, сколько и за что, то тогда суд принял бы Вашу сторону однозначно. А теперь будут проблемы. Как есть, так Вам и говорю. Ждите проверки полиции. Возможно, что он сознается, если его найдут. Тогда шанс есть.

Вам помог ответ?ДаНет

18. Прошло 21 день с того момента как телефон был направлен на дополнительную проверку качества, из сервисного центра пришло заключение что он ремонту не подлежит и рекомендует нам либо поменять либо забрать деньги, так вот в салоне сотовой связи нам сказали что мы должны заплатить деньги, т.к. телефон был куплен в кредит по они предоставили нам скидку а теперь требуют вернуть разницу. Правомерны ли такие действия? И как мне поступить если я захочу вернуть деньги за телефон?

18.1. Добрый день, обращайтесь в суд, Исковое заявление можете или сами составить в соответствии со Статья 131. Форма и содержание искового заявления, или в личке любому юристу сайта, по вашему выбору, заказать. Удачи вам.

Вам помог ответ?ДаНет

18.2. Добрый вечер. Действия салона неправомерное то как они уже получили деньги от банка за ваш кредит они должны вернуть деньги непосредственно банку либо дать вам взамен телефон. Всего хорошего вам.

Вам помог ответ?ДаНет

19. Есть ли установленные законом сроки в возбуждении уголовного дела, а также проведении дополнительной экспертной проверки на предмет подтверждения/ опровержения факта фальсификации номерных знаков на кузове автомобиля (VIN-табличек). Автомобиль был приобретен мной у частного лица, который также оказался добропорядочным гражданином. На лицо есть факты затягивания проведения дополнительной проверки в рамках уголовного дела. Спасибо.

19.1. На затягивание следствия вы вправе обратиться с жалобой в прокуратуру в порядке ст.124 УПК РФ и в суд в порядке ст.125 УПК РФ.

Вам помог ответ?ДаНет

19.2. Так из вашего вопроса непонятно есть ли уголовное дело или речь идет все таки о процессуальной проверке в рамках ст.ст.144-145 УПК РФ.

Вам помог ответ?ДаНет

20. В сентябре 2020 г. ехав с ребенком в такси попали в ДТП. В декабре получила постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Обжаловала это постановление через суд. Суд принял решение отменить постановление и направить дело для дополнительной проверки. Позвонив в ГИБДД, узнала, что дело закрыто по сроку давности. Что делать?

20.1. А чего вы хотите? Если речь идет о возмещение ущерба то он производиться не зависимо от наличия вины, ст. 1079 ГК РФ.

Вам помог ответ?ДаНет

20.2. А какой результат Вам нужен? Если Вас интересует возмещение вреда, причиненного Вам и (или) ребенку, то этого можно добиться в порядке гражданского судопроизводства.

Вам помог ответ?ДаНет

В августе 2020 г. у меня произошел несчастный случай, в январе мне была установлена группа инвалидности,

Полиция 5 раз отказала в возбуждении уг. дела по ст. 128 хотя я обжаловала и в ген прокуратуре и в админимстр.

Купил телефон, который проработал 2 дня. Сдал в салон. В присутствии специалистов была проведена проверка качества подтвердившая наличие дефекта:

Могу ли я рассчитывать на компенсацию за нарушение срока по бездействию полиции (даже после жалоб в прокуратуру).

В отношении меня следователь 3 выносил отказные материалы, прокурор возвращал на дополнительную проверку с вымышленными основаниями. Есть ли образец жалобы в суд?

Подала заявление в полицию о проведении проверки в отношение группы лиц распространяющих в отношение меня сведения несоответствующие действительности (клевету).

III. ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ

III. Порядок проведения дополнительной проверки

11. Если при проведении контроля таможенной стоимости до выпуска товаров обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, то таможенный орган проводит дополнительную проверку (статья 69 Кодекса) любым способом, не запрещенным международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государства — члена Союза, с целью принятия решения в отношении таможенной стоимости товаров.

Признаками недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров могут, в частности, являться следующие обстоятельства:

1) выявленные с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров;

2) установленные в результате контроля несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость товаров, в документах, представленных декларантом (таможенным представителем);

3) более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза по информации иностранных производителей;

4) более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценами на идентичные или однородные товары по данным аукционов, биржевых торгов (котировок), ценовых каталогов;

5) более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе, сырьевых), из которых изготовлены ввозимые товары;

6) наличие взаимосвязи продавца и покупателя в сочетании с низкими ценами декларируемых товаров, дающие основания полагать согласно информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа (пункт 6 Порядка), о влиянии взаимосвязи на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за товары;

7) наличие оснований полагать, что не соблюдена структура таможенной стоимости (например, не учтены либо учтены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, транспортные расходы, расходы на страхование и т.п.).

11.1. В случае если декларируемые товары ввозятся в рамках внешнеэкономического договора (контракта), в соответствии с которым ранее ввозились идентичные им товары, обстоятельства, указанные в пункте 11 Порядка, не рассматриваются в качестве признаков, указывающих на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) декларируемые товары и ранее ввезенные товары идентичны, ввезены в рамках одного внешнеэкономического договора (контракта) при неизменных условиях сделки (в том числе в отношении цены товаров и условий поставки);

2) при проведении контроля таможенной стоимости до выпуска декларируемых товаров выявлены те же обстоятельства, указанные в пункте 11 Порядка, что и при проведении таможенного контроля таможенной стоимости идентичных им товаров;

3) в отношении ранее ввезенных товаров, идентичных декларируемым товарам:

таможенная стоимость заявлена по методу определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1);

проводилась дополнительная проверка, по результатам которой заявленная таможенная стоимость была принята таможенным органом;

4) декларация на товары в отношении декларируемых товаров подана в тот же таможенный орган, что и декларация на товары в отношении ранее ввезенных товаров, идентичных декларируемым товарам;

5) в декларации на товары в отношении декларируемых товаров в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257, заявлен регистрационный номер соответствующей декларации на товары в отношении ранее ввезенных товаров, идентичных декларируемым товарам;

6) срок с даты принятия по результатам дополнительной проверки решения о принятии таможенной стоимости ранее ввезенных товаров, идентичных декларируемым товарам, до даты регистрации декларации на товары в отношении декларируемых товаров не превышает срока, определяемого с применением системы управления рисками, но не более 180 дней.

12. Срок проведения дополнительной проверки исчисляется со дня принятия решения о проведении дополнительной проверки до дня принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров.

До принятия таможенным органом по результатам дополнительной проверки решения в отношении таможенной стоимости товаров контроль таможенной стоимости считается незавершенным.

13. При принятии решения о проведении дополнительной проверки должностное лицо в соответствии с Порядком декларирования таможенной стоимости товаров проставляет соответствующую отметку в декларации таможенной стоимости (декларации на товары) и оформляет решение о проведении дополнительной проверки по форме согласно приложению N 2 к Порядку в двух экземплярах, один из которых остается в таможенном органе, а другой вручается (направляется) декларанту (таможенному представителю) не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации декларации на товары.

14. При проведении дополнительной проверки должностное лицо запрашивает у декларанта (таможенного представителя) дополнительные документы, сведения и пояснения, перечень которых указывается в решении о проведении дополнительной проверки.

Примерный перечень дополнительных документов и сведений, которые могут быть запрошены таможенным органом при проведении дополнительной проверки, приведен в приложении N 3 к Порядку.

Конкретный перечень дополнительно запрашиваемых документов, сведений и пояснений определяется должностным лицом с учетом выявленных признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости оцениваемых товаров, а также с учетом условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, физических характеристик, качества и репутации на рынке ввозимых товаров.

При запросе дополнительных документов, сведений и пояснений должностным лицом таможенного органа в решении о проведении дополнительной проверки указывается разумный (достаточный) срок их представления, который не может превышать 60 (шестидесяти) календарных дней со дня регистрации декларации на товары. Декларант вправе представить дополнительные документы раньше срока, установленного для их представления таможенным органом. Таможенный орган обязан принять к рассмотрению дополнительные документы, представленные декларантом (таможенным представителем) ранее установленного срока.

15. Декларант (таможенный представитель) имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений. Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант (таможенный представитель) обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы, сведения и пояснения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены (пункт 3 статьи 69 Кодекса).

Одновременно с запрошенными таможенным органом документами, сведениями и пояснениями могут быть представлены другие документы и сведения в подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров.

Документы, сведения и пояснения, указанные в первом и втором абзацах настоящего пункта, должны быть представлены декларантом (таможенным представителем) в таможенный орган одним комплектом (не частями) до истечения срока их представления.

Днем исполнения декларантом (таможенным представителем) обязанности по представлению дополнительно запрошенных документов, сведений и пояснений считается дата их регистрации в таможенном органе в порядке, установленном законодательством государства — члена Союза, если документы были представлены декларантом (таможенным представителем) непосредственно в таможенный орган, либо дата отправки на почтовом штемпеле при представлении документов по почте.

16. Одновременно с доведением до декларанта (таможенного представителя) решения о проведении дополнительной проверки таможенный орган сообщает декларанту (таможенному представителю) сумму обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, которую необходимо предоставить таможенному органу для выпуска товаров (пункт 5 статьи 88 Кодекса).

Сумма обеспечения рассчитывается в соответствии с пунктом 2 статьи 88 Кодекса. Для ее расчета может быть, в частности, использована:

информация о стоимости товаров того же класса или вида, имеющаяся у таможенного органа (в том числе в базах данных таможенных органов);

таможенная стоимость оцениваемых товаров без учета заявленных вычетов, скидок, если у таможенного органа имеются сомнения в их обоснованности;

таможенная стоимость оцениваемых товаров с учетом возможной величины дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате, если у таможенного органа имеются сомнения в обоснованности заявленных дополнительных начислений.

Расчет суммы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов оформляется должностным лицом согласно приложению N 4 к Порядку и вручается (направляется) декларанту (таможенному представителю) вместе с решением о проведении дополнительной проверки.

17. Способы обеспечения декларантом (таможенным представителем) уплаты таможенных пошлин, налогов установлены статьей 86 Кодекса.

Сведения о предоставленном (принятом таможенным органом) обеспечении уплаты таможенных пошлин, налогов указываются должностным лицом в декларации на товары в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257.

В случае непредоставления до истечения срока выпуска товаров обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов таможенный орган отказывает в выпуске товаров в соответствии со статьей 201 Кодекса.

Дальнейшие действия осуществляются должностным лицом в соответствии с Инструкцией о порядке оформления отказа в выпуске товаров, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 262. При этом дополнительная проверка таможенным органом не проводится.

18. В рамках проведения дополнительной проверки заявленной таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе осуществлять сбор и анализ дополнительной информации о стоимости товаров, идентичных или однородных оцениваемым товарам, включая направление запросов в государственные органы и иные организации.

При необходимости может быть назначена таможенная экспертиза товаров и (или) документов в соответствии со статьей 138 Кодекса.

19. Не позднее чем через 30 (тридцать) календарных дней со дня, следующего за днем представления декларантом (таможенным представителем) дополнительно запрошенных документов, сведений и пояснений, должностным лицом принимается одно из следующих решений в отношении таможенной стоимости товаров:

1) о принятии заявленной таможенной стоимости товаров (пункт 20 Порядка);

2) о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров (пункт 21 Порядка).

Решение принимается должностным лицом того таможенного органа, которым проводилась дополнительная проверка, с учетом информации, полученной в ходе дополнительной проверки от декларанта (таможенного представителя) и самостоятельно (пункт 18 Порядка).

Днем представления декларантом (таможенным представителем) дополнительно запрошенных документов, сведений и пояснений считается дата их регистрации в таможенном органе в порядке, установленном законодательством государства — члена Союза.

20. При принятии заявленной таможенной стоимости товаров должностным лицом в соответствии с Порядком декларирования таможенной стоимости товаров проставляются соответствующие отметки в декларации таможенной стоимости (декларации на товары).

Возврат (зачет) сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов производится в соответствии со статьей 90 Кодекса.

21. Если в установленный таможенным органом срок декларантом (таможенным представителем) не представлены дополнительно запрошенные документы, сведения, пояснения и в письменной форме не дано объяснение причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, то должностное лицо принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров исходя из имеющихся документов и сведений с учетом информации, полученной самостоятельно при проведении дополнительной проверки.

Решение о корректировке таможенной стоимости товаров принимается должностным лицом в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней со дня, следующего за днем истечения срока представления декларантом (таможенным представителем) дополнительно запрошенных документов, сведений, пояснений, в случае их непредставления. Решение о корректировке таможенной стоимости товаров рассматривается в качестве решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары.

22. При принятии решения о корректировке таможенной стоимости товаров должностным лицом в соответствии с Порядком декларирования таможенной стоимости товаров проставляются соответствующие отметки в декларации таможенной стоимости (декларации на товары) и оформляется решение о корректировке таможенной стоимости товаров в двух экземплярах в соответствии с приложением N 1 к Порядку, один из которых остается в таможенном органе, другой вручается (направляется) декларанту (таможенному представителю) в соответствии с Порядком внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. N 289.

В решении о корректировке таможенной стоимости товаров должностное лицо указывает таможенную стоимость товаров и метод ее определения в соответствии со статьями 4 — 10 Соглашения, а также реквизиты соответствующих источников информации.

23. Декларант (таможенный представитель) в соответствии с Порядком корректировки таможенной стоимости товаров осуществляет корректировку таможенной стоимости товаров, исходя из указанной должностным лицом в решении о корректировке таможенной стоимости товаров величины таможенной стоимости товаров, уплачивает таможенные пошлины, налоги, исчисленные с учетом скорректированной таможенной стоимости товаров.

24. Исключен с 1 июля 2014 года. — Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289.

25. Взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в результате корректировки таможенной стоимости товаров, осуществляется в соответствии с главой 14 Кодекса.

Налоговые проверки: какие новшества с 2020 года

С 01.01.2018 действуют изменения, внесенные в Указ от 16.10.2009 N 510 (далее — Указ N 510). На вопросы, касающиеся порядка проведения и назначения налоговых проверок, ответила Наталья Звороно.

Наталья Звороно

Член правления — эксперт Ассоциации налогоплательщиков, практикующий юрист

Координационные планы контрольной (надзорной) деятельности на первое и второе полугодия 2020 года формироваться не будут. Об этом есть информация на сайте Комитета государственного контроля Республики Беларусь (КГК). Означает ли это, что в 2020 году проверок не будет?

Контроль (надзор) в нашей стране осуществляется в соответствии с Указом N 510 в форме:

— выборочных проверок (это бывшие плановые проверки);

— мероприятий технического (технологического, поверочного) характера;

— мер профилактического и предупредительного характера, указанных в ч. 5 п. 3 Указа N 510 <*>.

Как мы можем видеть, перечень форм контроля не исчерпывается только выборочными проверкам. Полагаю, рассуждать о том, что контроля (надзора) в текущем году не будет, а говоря о выборочных проверках все имеют в виду именно контроль в целом, нет оснований. Контролирующие и надзорные органы правомочны назначать и проводить в порядке, установленном Указом N 510, внеплановые проверки. Кроме того, контрольная (надзорная) деятельность осуществляется с использованием мер профилактического и предупредительного характера, реализуемых контролирующими (надзорными) органами во взаимодействии с субъектами, подлежащими контролю (надзору), в том числе путем проведения мониторинга, направления рекомендаций по устранению и недопущению недостатков, выявленных в результате мониторинга. Следует понимать, что результаты любого мониторинга, проведенного контролирующим (надзорным) органом, представляют собой информацию о деятельности субъекта (плательщика), которая анализируется и используется для принятия решения о назначении как внеплановой, так и выборочной проверки.

Резюмируя сказанное, отмечу, что информация, размещенная на официальном сайте КГК, не означает, что в 2020 году не будет проводиться никаких проверок, мораторий на проведение проверок в стране не вводился.

Когда на сайте КГК появятся первые планы выборочных проверок?

Согласно информации, размещенной на официальном сайте КГК, в соответствии с п. 13 Указа от 16.10.2017 N 376 (далее — Указ N 376) планы выборочных проверок на первое полугодие 2020 года будут сформированы Комитетом государственного контроля и размещены на сайте КГК в сети Интернет до 15 декабря 2020 г. Следовательно, уже с 15 декабря 2020 г. субъекты предпринимательской деятельности смогут ознакомиться с планом выборочных проверок на первое полугодие 2020 года.

Указом N 376 ограничен проверяемый период при проведении налоговых проверок. Какие будут действовать ограничения начиная с 2018 года?

Да, действительно, Указом N 376 изменена норма об ограничении проверяемого периода при проведении проверки. Если раньше <*> проверяемый период ограничивался тремя годами от даты, когда принято решение о назначении проверки, то сегодня п. 16 Указа N 510 установил, что проверка проверяемого субъекта проводится за период, не превышающий трех календарных лет (проверка соблюдения налогового законодательства — за период, не превышающий пяти календарных лет, если иное не установлено законодательными актами), предшествующих году, в котором в установленном порядке принято решение о назначении проверки, а также за истекший период текущего календарного года. То есть скорее всего проверка соблюдения налогового законодательства субъектов, включенных в план выборочных проверок, будет проводиться уже за пять лет, предшествующих году, в котором принято решение о назначении проверки, и за три года, предшествующих году назначения проверки по вопросам соблюдения иного законодательства.

При этом не стоит забывать, что в п. 16 Указа N 510, как и ранее в п. 13 Указа N 510 в прежней редакции, сохранились изъятия из данного правила об ограничении проверяемого периода. Так, проверяемый период может быть значительно расширен, если проверка назначена по поручениям Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, Председателя Комитета государственного контроля и его заместителей, Генерального прокурора и его заместителей, органов уголовного преследования по возбужденным уголовным делам.

Также проверяемый период может быть расширен, когда проверяют соблюдение бюджетного законодательства, законодательства об использовании бюджетных средств, использование мер государственной поддержки, законодательства об использовании государственного имущества и охране окружающей среды, а также при осуществлении надзора за банковской деятельностью, в том числе на консолидированной основе, надзора за деятельностью открытого акционерного общества «Банк развития Республики Беларусь».

Исключение сделано и для проверок, проводимых по обращению физического лица при его несогласии с результатами расследования несчастного случая на производстве или профессионального заболевания и проводимых по вопросам соблюдения законодательства о пенсионном обеспечении за работу с особыми условиями труда, а также дополнительных проверок.

Здесь стоит обратить особое внимание на тот факт, что ранее согласно абз. 4 ч. 2 п. 13 Указа N 510 в прежней редакции ограничение срока проведения проверок не распространялось на проверку соблюдения налогового законодательства. Сегодня конструкция нормы п. 16 Указа N 510 изложена иначе и согласно ч. 1 п. 16 период проверки соблюдения требований налогового законодательства может проводиться только за пять лет, предшествующих году назначения проверки, если иное не установлено законодательными актами. При этом исключением из этого правила, установленным законодательным актом, а именно самим Указом N 510, является то, что пятилетний период может быть увеличен, если проверка назначена по поручениям Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, Председателя Комитета государственного контроля и его заместителей, Генерального прокурора и его заместителей, органов уголовного преследования по возбужденным уголовным делам <*>.

Полагаю, редакция п. 16 Указа N 510 дает основания считать, что налоговые органы и органы КГК при проведении выборочных и внеплановых проверок, назначенных не по поручениям должностных лиц и государственных органов, перечисленных в абз. 2 ч. 2 п. 16, и не по поручению органов уголовного преследования обязаны соблюдать требования ч. 1 п. 16 Указа N 510 и не выходить при проведении проверок за рамки пятилетнего ограничительного периода.

Однако еще остаются дополнительные проверки, которые также попали в случаи исключения из ограничительного срока проверяемого периода <*>. Напомню, что определение «дополнительная проверка» содержится в п. 8 Указа N 510. Так, дополнительная проверка — это проверка, которая проводится для подтверждения обоснованности доводов, изложенных в возражениях по акту (справке) проверки либо в жалобе на решение контролирующего (надзорного) органа (должностного лица), требование (предписание) об устранении нарушений, изучения дополнительных вопросов по делам, поступившим в органы уголовного преследования, суды, кроме ранее согласованных проверяющим (руководителем проверки) и должностными лицами органов уголовного преследования по возбужденному уголовному делу, судами по находящимся в их производстве делам, либо по причине несоблюдения проверяющим (руководителем проверки) установленного порядка проведения проверок.

Учитывая то, что при проведении дополнительной проверки ограничение проверяемого периода проверки может не соблюдаться, имеет смысл хорошо подумать, прежде чем подавать жалобу!

Указом N 376 скорректирован перечень органов, которые вправе назначать внеплановые проверки, сокращен также перечень оснований для их назначения. Расскажите, в каких случаях и к кому могут прийти на проверку налоговые органы в 2020 году?

Не могу сказать, что перечень должностных лиц и государственных органов, наделенных правом назначения внеплановых проверок, существенно скорректирован. Скорее речь идет о конкретизации полномочий Совета Министров. Если ранее правом назначения внеплановой проверки обладал Премьер-министр Республики Беларусь и не только в отношении конкретного субъекта, но и мог назначить внеплановую проверку в отношении неопределенного круга субъектов для проверки соблюдения требований законодательства в определенной сфере (например, сфере предоставления медицинских услуг), то сегодня поручение на проведение внеплановой проверки может дать Совет Министров и только в отношении конкретного субъекта.

Что касается перечня оснований, то он претерпел изменения в большей степени. Так, из перечня оснований для назначения внеплановых проверок исключены следующие:

— значительный рост (не менее чем в два раза в календарном году) показателей аварийности и подтвержденное документально ухудшение транспортной дисциплины водителей проверяемого субъекта, выполняющего перевозки;

— реорганизация проверяемого субъекта;

— поручение руководителей (их заместителей) органов уголовного преследования и судов по находящимся в их производстве делам (материалам);

— получение доказательств по делу об административном правонарушении;

— ухудшение гигиенических показателей среды обитания человека (по результатам проведенных лабораторно-инструментальных исследований);

— необходимость подтверждения обоснованности зачета либо возврата проверяемому субъекту превышения сумм налоговых вычетов над суммами налога на добавленную стоимость, исчисленными по реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав;

— необходимость проверки восстановленных проверяемым субъектом документов бухгалтерского, налогового учета и (или) других документов, связанных с налогообложением, представленных в налоговый орган в течение сроков, определенных налоговым законодательством;

— проведение государственного надзора за эксплуатацией потенциально опасных объектов;

— необходимость проверки соблюдения обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов при строительстве (в том числе реконструкции, реставрации, капитальном ремонте и благоустройстве), утвержденной проектной документации при выполнении строительно-монтажных работ, а также соответствия используемых при строительстве материалов, изделий и конструкций проектным решениям и обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации для обеспечения эксплуатационной надежности и безопасности;

— проведение встречной проверки;

— необходимость проверки факта неосуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности в течение последних шести месяцев подряд (в целях признания задолженности такого субъекта безнадежным долгом и ее списания);

— проведение контрольной проверки;

— заявление проверяемого субъекта.

Теперь налоговые органы могут назначить проверку в соответствии с положениями подп. 12.3 п. 12 Указа N 510:

— поручение органов уголовного преследования по возбужденному уголовному делу и судов по находящимся в их производстве делам;

— проведение процедур экономической несостоятельности (банкротства);

— проведение дополнительной проверки;

— необходимость проверки субъектов, включенных в реестр, а также иных проверяемых субъектов — при наличии сведений о совершении сделок (операций) с субъектами, включенными в реестр;

— необходимость оперативного пресечения нарушений законодательства в момент их совершения на ограниченной территории либо в отношении торговых объектов, транспортных средств, иных мест осуществления деятельности (далее — внеплановая тематическая оперативная проверка).

Из сфер контроля налоговых органов исключен контроль за соблюдением проверяемыми субъектами законодательства о книге замечаний и предложений. Кто будет проверять этот вопрос начиная с 2018 года?

Что касается контроля за соблюдением законодательства о книге замечаний и предложений, то как отдельный вопрос контроля этот вопрос и так не проверялся, я имею в виду, что предписания на проверку только этого вопроса не выписывались. Как правило, данный вопрос проверялся в рамках плановой или внеплановой проверки. Налоговые органы в силу того, что они наделены полномочиями по составлению протоколов об административном правонарушении <*> по ст. 9.24 КоАП, при наличии письменного заявления физического либо юридического лица согласно требованиям ст. 9.1 ПИКоАП вправе, равно как и орган КГК, начать административный процесс, и в случае наличия состава административного правонарушения виновное в нарушении законодательства о книге замечаний и предложений должностное лицо субъекта предпринимательской деятельности или индивидуального предпринимателя будет привлечено к административной ответственности. Таким образом, контроль за соблюдением законодательства о книге замечаний и предложений полностью трансформировался в административный процесс, что лично я считаю более правильным, чем отвлекать контрольный ресурс на проведение контрольных мероприятий с выходом к субъектам предпринимательской деятельности в рамках Указа N 510.

Из вопросов, проверяемых в ходе внеплановых тематических оперативных проверок, исключена проверка требований о наличии документов, подтверждающих приобретение (поступление) товарно-материальных ценностей, их отпуск в места реализации (п. 84 Положения о проверках N 510 в прежней редакции). Вместе с тем эти вопросы остались в компетенции налоговых органов.

Будут ли налоговые органы проверять эти вопросы в течение 2020 года?

Полагаю, что налоговым органам в 2020 году ничто не мешает проверять данные вопросы в рамках внеплановых проверок.

Из Указа N 510 исключены проверки обоснованности возврата НДС. Как такие проверки будут проводиться в 2018 году?

Учитывая, что в качестве отдельного основания внеплановой проверки обоснованность возврата либо зачета НДС не числится, а в соответствии с положениями п. 23 Указа N 510 контрольных мероприятий для подтверждения обоснованности зачета либо возврата проверяемому субъекту превышения сумм налоговых вычетов над суммами налога на добавленную стоимость, исчисленными по реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав, вообще выведены из-под действия Указа N 510, то полагаю, что данные вопросы отдельно в 2020 году подвергаться проверке в соответствии с Указом N 510 не будут. Вместе с тем следует иметь в виду, что сегодня уже активно применяется камеральный контроль за уплатой НДС посредством выставления ЭСЧФ. Именно по этой причине из норм Указа N 510 исключен контроль за обоснованностью зачета либо возврата НДС, т.к. сегодня этот контроль осуществляется с использованием более действенного и оперативного ресурса, что, безусловно, экономически более оправдано и эффективно, чем выходы на проверки работников налоговых органов. С этой целью налоговые органы оптимизировали свою работу, создав специальные подразделения камерального контроля НДС.

Будут ли проводиться проверки по заявлению плательщика?

Нет, не будут. Однако внеплановая проверка по сообщению физического лица может быть назначена в соответствии с положениями подп. 12.2 п. 12 Указа N 510.

В Указе N 376 заложены принципы минимального вмешательства контролеров в деятельность организаций. Как это будет реализовано?

Пунктом 3 Указа N 510 определено, что контрольная (надзорная) деятельность осуществляется с использованием мер профилактического и предупредительного характера, реализуемых контролирующими (надзорными) органами во взаимодействии с субъектами, подлежащими контролю (надзору), в том числе путем:

проведения мониторинга, направления рекомендаций по устранению и недопущению недостатков, выявленных в результате мониторинга;

проведения разъяснительной работы о порядке соблюдения требований законодательства, применения его положений на практике;

информирования субъектов (включая использование средств глобальной компьютерной сети Интернет, средств массовой информации) о типичных нарушениях, выявляемых в ходе проверок контролирующими (надзорными) органами;

проведения семинаров, круглых столов и другого.

Кроме того, согласно положениям п. 1 Декрета от 23.11.2017 N 7 «О развитии предпринимательства» государство во взаимоотношениях с субъектами предпринимательской деятельности действует исходя из презумпции добросовестности субъектов, а также приоритетной направленности работы контролирующих (надзорных) органов на профилактику правонарушений, а не исключительно на привлечение к ответственности за совершенные субъектами хозяйствования нарушения.

Можно предположить, что именно эти направления взаимодействия государства и субъектов предпринимательства станут приоритетными начиная с 2020 года.

Какие нарушения, совершенные проверяющими, считаются грубыми? Могут ли привлечь к ответственности должностных лиц налоговых органов за такие нарушения?

В соответствии с положениями п. 23-1 Указа N 510 к грубым нарушениям требований этого Указа, совершенным должностным лицом контролирующего (надзорного) органа, относятся:

невнесение записи о проведении проверки в книгу учета проверок (журнал производства работ) при представлении этой книги (журнала);

отсутствие оснований назначения проверки;

превышение установленных сроков проведения проверки;

проверка выполнения требований законодательства, если такие требования не относятся к компетенции контролирующего (надзорного) органа, проводящего проверку;

требование от проверяемого субъекта представления документов и (или) информации, если они не относятся к вопросам, указанным в предписании на проведение проверки;

отбор проб и образцов для проведения исследований, испытаний, технических освидетельствований, экспертиз в количестве, превышающем установленные законодательством нормы, необходимые для проведения таких исследований, испытаний, технических освидетельствований, экспертиз;

непредставление проверяемому субъекту или его представителю акта (справки) проверки в порядке и сроки, определенные в Положении о проверках N 510.

Да, конечно, должностных лиц налоговых органов, как и любых других государственных органов, наделенных полномочиями осуществлять контроль (надзор), могут привлечь к дисциплинарной, административной и даже уголовной ответственности, если действительно такие нарушения будут совершены.

Что делать, если к Вам пришли с проверкой — советы от Zakon.kz

Советы дает управляющий партнер Казахстанской лиги юристов Станислав Лопатин.

Фото : 4 декабря 2014, 16:39

Казахстанская лига юристов дает очередной совет читателям Zakon.kz по защите прав и интересов граждан (ранее был опубликован совет о том, что делать, если Вы получили запрос от антимонопольного органа).

ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕОРЕМА №10

Близится к завершению мораторий на проверки субъектов малого и среднего предпринимательства, а это значит, что скоро государственные органы начнут наверстывать упущенное.

Необходимо отметить, что данный материал не касается темы налоговых проверок, проверок, проводимых в рамках оперативно-розыскных мероприятий, дознания, предварительного следствия, прокурорского надзора и исполнительного производства, так как порядок их проведения отличается в значительной степени.

Порядок Ваших действий при проведении проверки:

1. Не нервничайте, ведите себя спокойно и доброжелательно. Не торопитесь допускать проверяющих на свой объект. Помните, что при нарушении проверяющими установленного порядка проведения проверок, Вы праве не допускать их к проверке. Также Вы можете допустить должностных лиц к проверке, а затем признать проверку недействительной на основании жалобы в вышестоящий орган или суд. В таком случае, Вы не будете привлечены к ответственности за нарушения, выявленные проверкой.

2. Перед проверкой проведите инструктаж работников о том, как себя вести (а лучше установите это в правилах внутреннего распорядка, должностных инструкциях для персонала). Четко определите, кто из Ваших работников может принимать проверяющих, а также подписывать документы при проверке.

3. Ознакомьтесь со служебными удостоверениями проверяющих. Обязательно запишите данные удостоверений, обратив внимание на должности проверяющих орган выдачи и срок действия удостоверений.

4. Если Ваш объект режимный или специальный, потребуйте соответствующие разрешения (например, медицинский допуск) и справки.

5. Сверьте данные служебных удостоверений, данные, указанные в разрешениях и справках, с данными акта о назначении проверки.

6. Получите акт о назначении проверки, зафиксируйте дату и время принятия акта, снимите копию проверочного листа (для плановой проверки), уточните основания внеплановой проверки.

7. С этого момента начинается проверка. Запустите проверяющих на объект (территорию), в офис. Запишите контактные телефоны (рабочие и мобильные) проверяющих.

8. Предложите проверяющим произвести в книге учета посещений и проверок записи о проводимых действиях с указанием фамилий, должностей и данных, изложенных в акте о назначении проверки. Если у Вас нет такой книги – заведите ее.

9. Ведите открытую аудио- или видеосъемку процесса проверки. Это ваше право, предусмотренное пп.5) п.1 ст. 27 Закона «О государственном контроле и надзоре». Если не решаетесь вести аудио- или видео-фиксацию – ведите запись каждого действия проверяющих на бумаге.

10. Подготовьте для проверяющих копии документов, касающихся предмета проверки. При необходимости предоставьте копии, верность которых засвидетельствована нотариусом. Подлинники документов Вы можете показать для сличения с копиями, но отдавать их проверяющим не обязаны.

11. Старайтесь уклоняться от прямого ответа на вопрос, если не Вы уверены в том, что ответ правильный и (или) не принесет Вам вреда.

12. Внимательно читайте все документы (акты, протоколы, постановления предписания), предоставляемые Вам проверяющими для подписания, снимайте с них копии. Не отказывайтесь от подписания документов, лучше оставляйте записи о своем несогласии с приложением объяснений.

13. По результатам проверки должен быть обязательно составлен акт, а в случае выявления нарушения также составляется протокол об административном правонарушении. Акт составляется и тогда, когда никаких правонарушений не выявлено.

14. Проверьте наличие всех приложений к акту и (или) протоколу, проверьте копии, если потребуется, сравните их с оригиналами.

15. Если Вы не согласны с выводами по результатам проверки, вы имеете право изложить свои

замечания и возражения в письменном виде, о чем сделайте отметку при подписании акта о результатах проверки. Ваши замечания и возражения будут приложены к акту о результатах проверки.

16. В протоколе об административном правонарушении обязательно укажите, что Вы требуете рассмотрения дела судом, а также, что Вы просите предоставить защитника – это облегчит Вам в дальнейшем процесс обжалования. На этом сама проверка закончена.

Если Вы намерены обжаловать проверку (по ее окончании или до ее завершения), советуем описать и проанализировать ход проверки. Для этого Вам пригодятся записи действий проверяющих, аудио- и видеозаписи, информация из книги учета проверок, подлинники и копии документов, предоставленных проверяющими.

Перечислим наиболее существенные нарушения при проведении проверок.

1. Отсутствие уведомления проверяемого субъекта о предстоящей проверке.

Если речь идет о плановой проверке, то извещение производится не менее чем за тридцать календарных дней до начала самой проверки с указанием сроков и предмета проведения проверки.

Если Вам предстоит внеплановая проверка, то Вы должны быть извещены о начале проведения внеплановой проверки не менее чем за сутки до начала самой проверки с указанием предмета проведения проверки.

Исключения составляют случаю четко оговоренные законом, например, встречные проверки и в случаях угрозы возникновения распространения эпидемии, отравлений, радиационных аварий.

Уведомление проверяемого субъекта о приостановлении либо возобновлении проверки производится за один день до приостановления либо возобновления проверки.

2. Не включение информации о плановой проверке в полугодовой план проверок.

Проверить, наличие информации о плановой проверке можно на официальном интернет-ресурсе Генеральной прокуратуры Республики Казахстан.

3. Нарушение периодичности плановых проверок — временного интервала по отношению к предшествующей проверке — при назначении плановой проверки.

Периодичность проведения плановых проверок в зависимости от трех групп риска (высокой степени, средней степени и незначительной степени) указана в ст.13 Закона «О государственном контроле и надзоре».

Отнесение проверяемого субъекта к той или иной группе риска производится на основании критериев оценки степени риска, которые утверждаются каждым проверяющим органом и подлежат публикации.

Если Вы затрудняетесь самостоятельно рассчитать свою группу риска, то можно обратиться с соответствующей жалобой в Прокуратуру или территориальную палату НПП РК — они проверят правильность отнесения Вас к той или оной группе риска.

4. Не вручение проверяемому субъекту акта о назначении проверки или его копии.

Акт о назначении проверки должен быть вручен Вам проверяющими. В соответствии с ЗРК «О государственном контроле и надзоре» Вы обязаны сделать отметку о получении на втором экземпляра акта о назначении проверки.

Отказ от получения акта о назначении проверки сам по себе не является основанием для отмены проверки.

5. Проведение проверок лицами, не указанными в акте о назначении проверки, лицами, не имеющими разрешений на посещение режимных объектов либо медицинского допуска (для объектов, где наличие мед. допуска обязательно).

6. Отсутствие регистрации акта о назначении проверки, уведомления о приостановлении, возобновлении, продлении сроков проверки, об изменении состава участников проверки в местном Управлении Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (УКПСиСУ ГП РК).

Порядок регистрации этих документов определяется ст. 18 Закона «О государственном контроле и надзоре», а также Правилами, утвержденными приказом Генерального Прокурора РК от 19.06.13 г. № 63.

7. Назначение внеплановой проверки на основании анонимных обращений, обращений лиц, которых не существует в действительности, обращений, принятых с нарушением требований Закона «О порядке обращений физических и юридических лиц».

Информация об обращении, послужившим основанием для проведения внеплановой проверки должна быть указана в акте о назначении проверки.

В случае если в акте указана расплывчатая информация, а проверяющие отказываются предоставлять Вам информацию о лице, подавшем обращение, Вам будет необходимо обратиться в органы Прокуратуры с просьбой проверить подлинность обращения, существование лиц, подавших обращении и соблюдение порядка принятия обращения.

В этом случае Вы становитесь праве потребовать ознакомления с материалами, связанными с рассмотрением теперь уже Вашего обращения в соответствии с пп.3) п.1 ст.14 Закона «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц».

Также копия обращения, на основании которого назначена внеплановая проверка хранится в местном УКПСиСУ ГП РК, что исключает в дальнейшем его замену или исправление проверяющим органом.

8. Проверка по вопросам, не входящим в компетенцию проверяющего органа, отсутствие проверочного листа при плановой проверке, выход за пределы предмета проверки.

Компетенция проверяющих органов устанавливается законодательством.

Пределы предмета проверки при плановой проверке ограничиваются проверочными листами, которые содержат исчерпывающий перечень требований к деятельности проверяемых субъектов.

Формы проверочных листов устанавливаются различными проверяющими органами и подлежат публикации на официальных Интернет-ресурсах государственных органов.

Внеплановой проверке подлежат факты и обстоятельства, выявленные в отношении конкретных субъектов частного предпринимательства и послужившие основанием для назначения данной внеплановой проверки. Это означает, что, например, при проверке, назначенной на основании обращения, предмет проверки и проверяемый ограничен периодом времени, обстоятельствами и фактами, указанными в обращении.

Если предыдущей проверкой не были выявлены какие-либо нарушения, то назначение проверки для контроля исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений будет незаконным.

9. Проведение заведомо повторной проверки проверяемого субъекта, в отношении которого ранее проводилась проверка, по одному и тому же вопросу за один и тот же период.

Исключения из этого правила, предусмотрены пп. 2), 4), 6), 7) и п. 7 статьи 16 Закона «О государственном контроле и надзоре» и касаются ряда оснований для назначения внеплановых проверок (например, получение информации и обращений о причинении либо об угрозе причинения существенного вреда жизни, здоровью человека, окружающей среде и законным интересам физических и юридических лиц, государства или повторная проверка, связанная с обращением проверяемого субъекта о несогласии с первоначальной проверкой).

Лаборатория, в которой проводятся испытания должна быть аккредитована на право проведения испытаний в соответствующей сфере. Если результаты испытаний не в Вашу пользу, Вы можете провести независимые испытания.

10. Нарушение сроков проведения, продления, приостановления проверки.

Началом проведения проверки считается дата вручения проверяемому субъекту акта о назначении проверки.

Срок проверки не должен превышать тридцать рабочих дней. Исключения составляют проверки в области санитарно-эпидемиологического контроля, ветеринарии, карантина и защиты растений, семеноводства, зернового и хлопкового рынка для которых предусмотрены более короткие сроки.

Срок проведения проверки может быть продлен только один раз на срок не более тридцати рабочих дней.

Проверка может быть приостановлена один раз на срок не более одного месяца, за исключением необходимости получения сведений из других государств, проведения специальных исследований, испытаний, экспертиз продолжительностью более 30 дней.

Исчисление срока проведения приостановленной проверки продолжается со дня ее возобновления.

Завершением срока проверки считается день вручения проверяемому субъекту акта о результатах проверки не позднее срока окончания проверки, указанного в акте о назначении проверки.

11. Нарушение порядка отбора образцов продукции для экспертизы (анализа, испытания).

К этому нарушению относится отбор образцов и (или) проб без оформления протоколов об отборе по установленной форме и (или) в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами, правилами и методами исследований, испытаний, измерений.

12. Изъятие и выемка подлинных бухгалтерских и иных документов.

Изъятие и выемка подлинных документов допускается только в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан — органами уголовного преследования, а также в случаях, предусмотренных Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях (как меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъятие документов и вещей, являющихся орудием либо предметом правонарушений).

Указанные выше нарушения (за исключением изъятия и выемки подлинников) являются основанием для признания проверки недействительной.

Проведенную проверку можно обжаловать несколькими способами:

1. Жалоба в вышестоящий государственный орган по отношению к органу, проводившему проверку.

Жалобу необходимо подготовить минимум в двух экземплярах, один из которых сдается в вышестоящий орган (или направляется почтой).

В жалобе указывается наименование, почтовый адрес лица, подающего жалобу, исходящий номер и дата, наименование органа или должность, фамилии и инициалы должностных лиц, описываются события и нарушения, указывается просьба отменить акт/признать проверку недействительной. К жалобе необходимо приложить документы, подтверждающие нарушения.

Срок рассмотрения жалобы – 15 календарных дней, в случаях, когда требуются получение информации от иных субъектов, должностных лиц либо проверка с выездом на место – 30 календарных дней. В случаях, когда необходимо проведение дополнительного изучения или проверки, срок рассмотрения может быть продлен максимум на 30 дней с обязательным уведомление лица, подавшего жалобу.

2. Обжалование предписания/постановления/уведомления по результатам проверки в Специализированном межрайонном экономическом суде.

Заявление в суд оформляется в соответствии с главой 27 ГПК РК, подается в течение трех месяцев со дня получения обжалуемого документа и рассматривается в суде срок до двух месяцев.

Сложившаяся судебная практика позволяет обжаловать в суде только те акты государственных органов, которые (достаточно одного обстоятельства):

* нарушают права, свободы и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц;

* создают препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, а также юридическим лицом его прав и охраняемых законом интересов;

* незаконно возлагают на гражданина или юридическое лицо какую-либо обязанность, или они незаконно привлекает к ответственности.

3. Обжалования протокола об административном правонарушении и (или) постановления о привлечении к административной ответственности в Специализированном межрайонном административном суде.

Обжалование производится в соответствии с нормами КоАП РК. Жалобу Вы вправе подать в течение десяти дней со дня получения протокола/постановления.

Настоящая теорема является рекомендацией и мнением Казахстанской лиги юристов.

Больше новостей в Telegram-канале «zakon.kz». Подписывайся!

сообщить об ошибке

Сообщить об ошибке 4672918-5b4609a4eaba45c37b45b7350603228d

Налоговый кодекс Республики БеларусьСтатья 74. Выездная проверка

1. Выездные проверки назначаются руководителем (его заместителем) налогового органа, проводящего проверку.

2. Выездная проверка проводится, как правило, должностными лицами налогового органа по месту постановки на учет плательщика. В выездной проверке, назначенной руководителем (его заместителем) вышестоящего налогового органа, могут принимать участие должностные лица нижестоящих налоговых органов.

3. Выездная проверка проводится налоговыми органами на основании предписания руководителя (его заместителя) налогового органа, проводящего проверку, заверенного печатью налогового органа или оформленного на фирменном бланке. В предписании указываются:

номер и дата выдачи предписания;

основание проведения проверки;

наименование налогового органа, проводящего проверку;

фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) плательщика – физического лица, наименование плательщика-организации, а при проведении проверок, указанных в абзаце четвертом подпункта 2.2 пункта 2 статьи 72 настоящего Кодекса, территория или место осуществления деятельности, где будет проводиться проверка;

фамилия и инициалы должностного лица налогового органа, проводящего проверку, его должность (состав группы должностных лиц, проводящих проверку, фамилия и инициалы лица, возглавляющего группу, его должность);

исчерпывающий перечень вопросов, подлежащих проверке (не указывается в отношении проверок, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта 2.2 пункта 2 статьи 72 настоящего Кодекса);

проверяемый период (не указывается в отношении проверок, указанных в абзаце четвертом подпункта 2.2 пункта 2 статьи 72 настоящего Кодекса);

срок проведения проверки (дата начала и окончания проверки). О продлении срока проверки в предписании делается отметка, с которой плательщик или его представитель должен ознакомиться.

Если с даты выдачи предписания на проведение проверки до момента ее окончания возникнет необходимость изменения состава проверяющих, перечня вопросов, подлежащих проверке, проверяемого периода (проверяемых периодов), срока проведения проверки, руководитель (его заместитель) налогового органа вправе внести в предписание соответствующие изменения и (или) дополнения.

4. В части вопросов соблюдения налогового законодательства проверки проводятся за период, не превышающий пяти календарных лет, предшествующих году, в котором в установленном порядке принято решение о назначении проверки, и за истекший период текущего календарного года. В случае представления налоговой декларации (расчета) по налогу на прибыль с изменениями и (или) дополнениями, согласно которой увеличивается (возникает) сумма полученного убытка по сравнению с ранее представленной налоговой декларацией (расчетом) по налогу на прибыль, или налоговой декларации (расчета) по налогу на добавленную стоимость с изменениями и (или) дополнениями, согласно которой увеличиваются налоговые вычеты по сравнению с ранее представленной налоговой декларацией (расчетом) по налогу на добавленную стоимость, за период, превышающий указанный пятилетний период, проверка проводится за период, за который представлена налоговая декларация (расчет) с изменениями и (или) дополнениями. В части иных вопросов в пределах компетенции налоговых органов проверяемый период ограничивается тремя календарными годами, предшествующими году принятия решения о назначении проверки, и истекшим периодом текущего календарного года.

Период, указанный в части первой настоящего пункта, не ограничивается в случае:

проведения проверки по поручениям Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь и его заместителей, Генерального прокурора и его заместителей;

проведения проверки по поручениям органов уголовного преследования по возбужденным уголовным делам;

проведения дополнительной проверки.

5. Перед началом проведения выездной проверки должностное лицо налогового органа, проводящее проверку (лицо, возглавляющее группу), обязано предъявить плательщику или его представителю служебное удостоверение, предписание на проведение проверки (в случаях, указанных в части четвертой настоящего пункта, – копию предписания и приложение к нему), а также внести необходимые сведения в книгу учета проверок (в случае ее представления).

При непредставлении (отсутствии) книги учета проверок информация об этом указывается в акте (справке) проверки.

Если выездная проверка начинается с проведения контрольной закупки товарно-материальных ценностей либо контрольного оформления заказов на выполнение работ, оказание услуг, служебное удостоверение и предписание на проведение проверки (в случаях, указанных в части четвертой настоящего пункта, – копия предписания и приложение к нему) предъявляются плательщику или его представителю после завершения проведения контрольной закупки товарно-материальных ценностей либо контрольного оформления заказов на выполнение работ, оказание услуг. Сведения о проведении выездной проверки с использованием метода контрольной закупки товарно-материальных ценностей либо контрольного оформления заказов на выполнение работ, оказание услуг вносятся в книгу учета проверок после предъявления служебного удостоверения и предписания на проведение проверки.

В случае отсутствия плательщика по месту нахождения (месту жительства), указанному в учредительных документах (свидетельстве о государственной регистрации) и (или) последнему известному налоговому органу, в предписании на проведение проверки делается соответствующая запись. В этом случае копия предписания направляется плательщику, его представителю по почте по последнему известному налоговому органу месту нахождения (месту жительства). При этом плательщик считается надлежащим образом ознакомленным с предписанием по истечении трех дней со дня такого направления.

6. Дополнительная проверка назначается для подтверждения обоснованности доводов, изложенных в возражениях по акту (справке) проверки либо в жалобе на решение налогового органа, изучения дополнительных вопросов по делам (материалам), поступившим в органы уголовного преследования, суды, кроме ранее согласованных должностным лицом налогового органа, проводящим проверку, и должностными лицами органов уголовного преследования по возбужденному уголовному делу, судов по находящимся в их производстве делам, либо по причине несоблюдения должностным лицом налогового органа установленного порядка назначения и проведения проверок.

7. Тематическая оперативная проверка физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, проводится налоговыми органами в местах деятельности указанных физических лиц в целях оперативного выявления и пресечения нарушений законодательства в момент их совершения на ограниченной территории либо в отношении объектов, транспортных средств, иных мест осуществления деятельности, в том числе в целях установления фактов незарегистрированной предпринимательской деятельности, сбора оперативной информации, проверки заявлений и жалоб организаций и физических лиц.

8. Срок проведения проверки, за исключением тематической оперативной и дополнительной проверок, не может превышать:

индивидуального предпринимателя, нотариуса, осуществляющего нотариальную деятельность в нотариальном бюро, адвоката, лица, осуществляющего ремесленную деятельность или деятельность в сфере агроэкотуризма, временного (антикризисного) управляющего, не являющегося юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, – пятнадцати рабочих дней;

иного проверяемого субъекта – тридцати рабочих дней.

Срок, указанный в части первой настоящего пункта, может быть продлен руководителем (его заместителем) налогового органа. Данный срок не распространяется на проверки, проводимые по поручениям органов уголовного преследования по возбужденному уголовному делу.

Срок проведения тематической оперативной проверки в отношении одного проверяемого субъекта или его филиала не должен превышать трех рабочих дней.

Срок проведения дополнительной проверки не может превышать десяти рабочих дней. Данный срок не распространяется на дополнительные проверки, проводимые по поручениям органов уголовного преследования по возбужденному уголовному делу.

9. Проведение проверки, за исключением тематической оперативной проверки, может быть приостановлено по решению руководителя (его заместителя) налогового органа на срок, не превышающий трех месяцев (в случае направления запроса в компетентные органы иностранных государств – не превышающий шести месяцев), с одновременным рассмотрением вопроса о целесообразности снятия ограничений деятельности проверяемого субъекта, если они были применены налоговым органом при наличии следующих обстоятельств:

проведение исследований (испытаний), технических освидетельствований или экспертизы, оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление фактов для целей проверки;

необходимость восстановления проверяемым субъектом документов, необходимых для проведения проверки;

направление запроса в компетентные органы, в том числе иностранных государств;

необходимость получения проверяемым субъектом документов и сведений, истребованных налоговым органом, за пределами Республики Беларусь;

невозможность продолжения проверки из-за отсутствия в силу временной нетрудоспособности проверяющего или в силу временной нетрудоспособности, а также по иной причине представителя проверяемого субъекта.

Период, на который выездная проверка приостановлена, не включается в общий срок проведения выездной проверки. О приостановлении проверки в предписании делается отметка, с которой знакомится представитель проверяемого субъекта.

По решению руководителя (его заместителя) налогового органа проведение выездной проверки может быть однократно продлено, но не более чем на пятнадцать рабочих дней при наличии значительного объема документов, подлежащих проверке, а также при необходимости проведения значительного количества контрольных мероприятий (инвентаризации, исследования, встречные проверки и другие).

Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376

11. Если при проведении контроля таможенной стоимости до выпуска товаров обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, то таможенный орган проводит дополнительную проверку (статья 69 Кодекса) любым способом, не запрещенным международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государства – члена Союза, с целью принятия решения в отношении таможенной стоимости товаров.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 мая 2020 года Решением Коллегии ЕЭК от 27 апреля 2020 года № 38. – См. предыдущую редакцию.)

Признаками недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров могут, в частности, являться:

1) выявленные с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров;

13. При принятии решения о проведении дополнительной проверки должностное лицо в соответствии с Порядком декларирования таможенной стоимости товаров проставляет соответствующую отметку в декларации таможенной стоимости (декларации на товары) и оформляет решение о проведении дополнительной проверки по форме согласно приложению № 2 к Порядку в двух экземплярах, один из которых остается в таможенном органе, а другой вручается (направляется) декларанту (таможенному представителю) не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации декларации на товары.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 июля 2014 года Решением Коллегии ЕЭК от 10 декабря 2013 года № 289. – См. предыдущую редакцию.)

Примерный перечень дополнительных документов и сведений, которые могут быть запрошены таможенным органом при проведении дополнительной проверки, приведен в приложении № 3 к Порядку.

15. Декларант (таможенный представитель) имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений. Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант (таможенный представитель) обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы, сведения и пояснения, либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены (пункт 3 статьи 69 Кодекса).

Днем исполнения декларантом (таможенным представителем) обязанности по представлению дополнительно запрошенных документов, сведений и пояснений считается дата их регистрации в таможенном органе в порядке, установленном законодательством государства – члена Союза, если документы были представлены декларантом (таможенным представителем) непосредственно в таможенный орган, либо дата отправки на почтовом штемпеле при представлении документов по почте.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 июля 2014 года Решением Коллегии ЕЭК от 10 декабря 2013 года № 289. – См. предыдущую редакцию.)

Расчет суммы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов оформляется должностным лицом согласно приложению № 4 к Порядку и вручается (направляется) декларанту (таможенному представителю) вместе с решением о проведении дополнительной проверки.

(Абзац дополнительно включен с 1 июля 2014 года Решением Коллегии ЕЭК от 10 декабря 2013 года № 289.)

Дальнейшие действия осуществляются должностным лицом в соответствии с Инструкцией о порядке оформления отказа в выпуске товаров, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 262. При этом дополнительная проверка таможенным органом не проводится.

(Абзац дополнительно включен с 1 июля 2014 года Решением Коллегии ЕЭК от 10 декабря 2013 года № 289.)

19. Не позднее, чем через 30 (тридцать) календарных дней со дня, следующего за днем представления декларантом (таможенным представителем) дополнительно запрошенных документов, сведений и пояснений, должностным лицом принимается одно из следующих решений в отношении таможенной стоимости товаров:

1) о принятии заявленной таможенной стоимости товаров (пункт 20 Порядка);

2) о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров (пункт 21 Порядка).

22. При принятии решения о корректировке таможенной стоимости товаров должностным лицом в соответствии с Порядком декларирования таможенной стоимости товаров проставляются соответствующие отметки в декларации таможенной стоимости (декларации на товары) и оформляется решение о корректировке таможенной стоимости товаров в двух экземплярах в соответствии с приложением № 1 к Порядку, один из которых остается в таможенном органе, другой вручается (направляется) декларанту (таможенному представителю) в соответствии с Порядком внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 года № 289.

В решении о корректировке таможенной стоимости товаров должностное лицо указывает таможенную стоимость товаров и метод ее определения в соответствии со статьями 4 – 10 Соглашения, а также реквизиты соответствующих источников информации.

24. Пункт исключен с 1 июля 2014 года – Решение Коллегии ЕЭК от 10 декабря 2013 года № 289. – См. предыдущую редакцию.

Стоимость признания незаконными актов, запросов, отборов проб, образцов.

При принятии решения о проведении дополнительной проверки таможенный орган указывает конкретный перечень документов, сведений и пояснений, которые необходимо представить в таможенный орган. В свою очередь декларант обязан представить в таможенный орган запрошенные у него документы и/или сведения, а в случае невозможности это сделать, декларант обязан представить мотивированный ответ с указанием причин, по которым выполнить запрос таможенного органа о предоставлении дополнительных документов и сведений не представляется возможным. Важно понимать, что не представление запрошенных таможенным органом документов или отсутствие мотивированного ответа декларанта о причинах, по которым они не могут быть представлены, влияют на принятие таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости. В случае дальнейшего судебного процесса по обжалованию корректировки таможенной стоимости представляется разумным в ответ на запрос таможенного органа представлять все имеющиеся в распоряжении декларанта документы, а в случае их отсутствия — направлять мотивированные пояснения о причинах, по которым те или иные запрошенные документы и/или сведения не могут быть представлены.

На практике нередки случаи, когда таможенный орган оказывает давление на участника ВЭД, с целью принуждения его, например, самостоятельно скорректировать таможенную стоимость товара, то есть произвести корректировку таможенной стоимости товара, и запрашивает у декларанта документы и сведения, которые либо уже были представлены в таможенный орган при подаче декларации либо в принципе не могут быть представлены декларантом (например, оригинал экспортной декларации с отметками таможенного органа страны-экспортера).

Помимо необоснованных дополнительных проверок таможенной стоимости участники ВЭД вынуждены сталкиваться с иными незаконными действиями таможенного органа при проведении таможенного контроля (таможенный досмотр, отбор проб и образцов и пр.). Наши специалисты готовы оказать комплексную юридическую поддержку по всем вопросам, связанным с незаконными действиями таможни при проведении таможенного контроля, в том числе присутствовать при проведении таможенных досмотров. Юристы «Экспертного Консалтинга» помогут Вам защитить Ваши права и интересы во взаимоотношениях с таможней.

Когда и зачем налоговики проводят допмероприятия

Решение об их проведении принимает руководитель (заместитель руководителя) инспекции, проводящей проверку. Он может вынести решение не ранее, чем проведены следующие процедуры: окончена налоговая проверка, составлен и вручен акт, рассмотрены материалы проверки. Мероприятия могут проводиться только для проверки уже выявленных нарушений, чтобы получить по ним дополнительные доказательства.

В решении о проведении допмероприятий должно быть обоснование, почему они необходимы.

Как долго могут длиться допмероприятия

Дата окончания мероприятий указывается в решении об их проведении. Срок проведения не может превышать одного месяца (в некоторых случаях — двух месяцев). НК РФ не предусматривает продления этих сроков и повторного проведения допмероприятий за их пределами.

Однако, по мнению Минфина и ФНС, нарушение данных сроков не является существенным нарушением. Оно не влечет безусловной отмены итогового решения по проверке.

Может ли налогоплательщик предотвратить проведение допмероприятий

Необходимость и объем проведения тех или иных контрольных мероприятий определяет налоговый орган. Мнение и желание налогоплательщика не учитываются.

В какой форме инспекторы проводят допмероприятия

В решении о назначении допмероприятий должна быть указана конкретная форма их проведения. В то же время суды признают решение действительным, когда конкретные мероприятия в нем не названы.

В ходе допмероприятий проверяющие могут:

истребовать документы у самого налогоплательщика, у контрагентов и иных лиц, располагающих документами и информацией о деятельности проверяемого;
допрашивать свидетелей;
проводить экспертизу.

НК РФ не ограничивает количество допмероприятий в течение месячного срока их проведения. При этом перечень мероприятий является закрытым.

На практике встречаются случаи, когда осуществление в рамках допмероприятий других форм налогового контроля суды признавали законным. Так, допускались:

осмотр помещений;
привлечение специалиста;
выемка документов.

Суды считают выемку документов законной, даже когда налогоплательщик добровольно представил проверяющим оригиналы. Изъятие необходимо в таких случаях для проведения экспертизы.

Как проверяющие оформляют результаты допмероприятий

По итогам мероприятий инспекция обязана оформить дополнение к акту проверки. Составить и подписать его проверяющие должны в течение 15 рабочих дней со дня окончания мероприятий. В последующие 5 дней дополнение должны вручить налогоплательщику. К документу прилагают материалы, полученные при допмероприятиях.

Уклоняться от его получения не имеет смысла. Проверяющие направят его по почте заказным письмом, и оно будет считаться полученным на шестой день с даты отправки.

Если вы не согласны с дополнением или его отдельными положениями, можете представить возражения. На это есть 15 рабочих дней с момента получения дополнения.

Может ли инспекция после допмероприятий увеличить суммы доначислений

ФНС считает, что в дополнении нельзя упоминать нарушения, о которых не сказано в самом акте. Дополнить и сам акт новыми нарушениями тоже не разрешается. После его составления исправить в нем можно только описки, опечатки и арифметические ошибки. Изменения, ухудшающие положение налогоплательщика, вносить нельзя.

В то же время служба отмечает: в некоторых судебных актах увеличение доначислений по итогам допмероприятий признано правомерным. Это не было исправлением арифметической ошибки. Доначисления провели по документам, которые налогоплательщик представил вместе с возражениями к акту проверки. Ранее у инспекции этих документов не было, как и возможности их изучить. При этом документы относились к тем нарушениям, которые изначально были зафиксированы в акте.

Будут ли назначены допмероприятия, если после получения акта подать «уточненку»

Если налогоплательщик после окончания выездной проверки, но до принятия решения по ней представит уточненную декларацию, инспекторы вправе провести допмероприятия либо, вынося решение без учета данных «уточненки», назначить проведение повторной выездной проверки по уточнениям. Так считают АС Волго-Вятского округа, АС Восточно-Сибирского округа, АС Северо-Западного округа, АС Уральского округа, АС Северо-Кавказского округа. При этом, как отметил последний, проведение допмероприятий при представлении «уточненки» является правом, а не обязанностью налогового органа.

📎📎📎📎📎📎📎📎📎📎