Основные современные концепции государства

Современные концепции государства очень разнообразны, что обусловлено:

• сложностью социальной структуры современного общества;

• историческими особенностями развития тех или иных стран;

• разнообразием методологических подходов к определенной проблеме;

• существованием стран разной степени развития и др.

В основном в государстве видят механизм обеспечения целостности общества, решения общих дел, социального компромисса и всеобщего согласия.

1. Представители теории государства всеобщего благоденствия (первая половина XX в. - Дж. Кейнс) считают, что общество и государство уже лишились или интенсивно избавляются классового характера, а государство становится органом, который функционирует на благо всех членов общества. Характерной чертой такого государства является сужение репрессивно-карательных функций и существенное ограничение государственного принуждения. Основными функциями государства становятся: культурно-образовательная деятельность, здравоохранение, социальное обеспечение, защиту работников от чрезмерной эксплуатации со стороны работодателей.

2. Теория элит (20-30-е годы XX в. - Г. Моска.В. Парето) основывается на идее неспособности широких масс населения к управлению государством. Поэтому политика - сфера борьбы двух противоположных групп: господствующей меньшинства (элиты), что овладела государством, и подчиненной ей большинства (все остальное население страны). Эта элита образуется путем выдвижения индивидов, достигших в своем деле наибольших успехов.

Демократию по этой теории определяют как утопию, марево. Некомпетентное населения, борясь демократию, прокладывает путь к тоталитаризму (социализма, фашизма). Сторонники этой теории связывали свободу человечества не из демократией, а с управлением государством компетентной правящей элитой. Но каждая элита рано или поздно успокаивается на достигнутом, тратит свои лучшие качества, творческую энергию и вырождается. В обществе появляется новая потенциальная элита, стремится к власти. Поэтому смена элит, как правило, осуществляется путем насилия (переворотов, революций). Эти явления, по мнению авторов упомянутой теории, являются естественными и полезными.

Одной из течений теории элит является технократическая доктрина, согласно которой ученые, технические специалисты сосредотачивают в своих руках не только производственные и научно-исследовательские функции, но и политическую власть. Следовательно, возникает новая общественно-политическая система - технократия.

3. Фашистские идеи государственности - это смесь различных положений, целью которых является оправдание, поощрения самых низких человеческих инстинктов. Одной из главных составляющих фашистской теории является расизм, что разделяет людей по биологическим и социальным признакам на несколько групп (рас), одна из которых провозглашается истинным представителем человеческого рода. Поэтому задача государства обеспечения процветания господствующей расы путем завоевания других государств для расширения "жизненного пространства", распространение "культурной расы". При этом государственные органы должны руководствоваться партийными идеологическими установками, действиями вождя, является истиной в последней инстанции. В сфере международных отношений фашизм выходит из культа грубой силы. Насилие провозглашается важнейшим фактором развития, а гуманизм - проявлением неполноценности расы, попыткой оправдания ее слабоволие и трусости.

4. Концепция национального государства - главным в этой концепции является обоснование того, что основное назначение государства состоит в обеспечении создания благоприятных условий для существования и развития определенной нации. Сейчас эта теория получила распространение в странах бывшего СССР, Восточной и Юго-Восточной Европы. В условиях формирования национального рынка во времена феодализма или в условиях борьбы за освобождение от колониальной зависимости идея создания национального государства имела положительное значение "способствуя историческому прогрессу. Сегодня, особенно в условиях многонациональных стран, она может иметь место лишь при определенных условиях, и прежде всего, когда учитывается реальное состояние межнациональных отношений и интересы национальных меньшинств.

5. Етатична концепция государства. Сущность этатизма заключается в обосновании необходимости максимального вмешательства государства в жизнь общества и каждого конкретного человека. Жизнь современного общества постоянно усложняется, появляются и развиваются новые взаимосвязи как между его составляющими, так и между отдельными гражданами. Это предопределяет необходимость существования своеобразного "социального дирижера", который бы упорядочил, то есть регламентировал и контролировал общественные отношения. Такую роль и должно взять на себя государство, учитывая только ей одной присущие свойства (наличие специального аппарата управления и принуждения, способность предоставлять своим волнением общеобязательный характер и т.д.). При этом утверждается необходимость практически неограниченного вмешательства государства почти во все сферы общественной жизни.

6. Анархистская концепция государства. Основная идея анархизма состоит в необходимости создания общества, в котором, с одной стороны, максимально ограничиваются возможности вмешательства государства в повседневную жизнь общества и личности, а с другой - максимально повышается роль населения в управлении общественными делами.

Согласно анархистскими взглядами, во внешних отношениях на государство должна возлагаться только обеспечение обороны страны и поддержания необходимых, прежде всего экономических, связей с другими государствами. Внутри страны функции государства должны сводиться только к принятию небольшого количества важнейших законов, положения которых имеют исключительное значение для существования и развития всей страны, а также к обеспечению их неукоснительной реализации. Все другие внутренние вопросы должны решаться населением всей страны или отдельных частей ее территории непосредственно (путем референдумов, собраний) или органами местного самоуправления, избираемых населением соответствующих территорий. Положения этой концепции способствуют широкому развитию местного самоуправления.