Владимир Чуриков: «Чиновники зря думают, что им все дозволено»

Прежде всего, по его мнению, в регионе неоправданно угасает внимание к проблеме трудовых конфликтов, в том числе оплате труда. Официальная статистика информирует о сокращении размера задолженности по заработной плате с 85 до 17 миллионов рублей. В должниках числится лишь одно предприятие — «Волгоградский бройлер».

«Реальная же ситуация свидетельствует о другом: прокуроры практически ежедневно сталкиваются с ситуацией, когда работодатели под различными предлогами нарушают сроки и порядок оплаты труда работников, — констатирует Владимир Викторович. — Только в этом году число выявленных нарушений превысило две тысячи. При этом отдельные работодатели неоднократно подвергались прокурорскому воздействию, что явилось основанием для постановки вопроса о дисквалификации, например, директора «Быковорайкомхоза», ООО «МагнумСтрой» Дзержинского района и ряда других руководителей в Ворошиловском, Советском, Михайловском, Николаевском, Новоаннинском, Октябрьском районах. Наряду с этим уже возбуждено семь уголовных дел по фактам невыплаты заработной платы». В некоторых случаях региональные и муниципальные органы и вовсе забывают о материальных проблемах населения в момент назначения и выплаты себе денежного вознаграждения. Так, например, генеральному директору ОАО «Корпорация развития Волгоградской области» был установлен должностной оклад в размере 300 тысяч рублей ежемесячно. Через год этого чиновникам показалось маловато, и вознаграждение выросло до 340 тысяч рублей. «Как установила контрольно-счетная палата, сумма излишне выплаченных денежных средств составила почти 7 миллионов рублей, — продолжает прокурор Волгоградской области — И это при том, что за два года корпорацией не было реализовано ни одного проекта. По крайней мере, нам не удалось отыскать сколько-нибудь зримого следа. Материалы переданы в Следственное управление Следственного комитета РФ по Волгоградской области. Такого рода обстоятельства не только не остаются без внимания населения, но и вызывают протестную реакцию. Протестное движение, как мы убедились на практике, становится всё более активным. С привлечением интернет-ресурсов народ консолидируется для проведения различного рода акций: против нарушений в жилищно-коммунальной сфере, против плохих дорог, против нехватки мест в детских садах и т. д. Очевидно, что решение копившихся многие годы проблем сегодня должно перейти в разряд первоочередных задач». Тревогу вызывает провал производственных программ коммунальных предприятий по содержанию и ремонту сетей, снижение качества предоставляемых потребителям жилищно-коммунальных услуг, неоправданно завышенные тарифы по оплате коммунальных услуг. В добавок ко всему, эта сфера активно криминализируется. Не достигают пока цели антикоррупционные меры. «Зачастую неискоренимость этого социального зла зиждется на ложном представлении чиновников о вседозволенности и низком уровне доверия населения к органам власти и правоохраны, — уверен Владимир Чуриков. — За нарушения, создающие условия для коррупции, к дисциплинарной ответственности привлечено больше 1,5 тысячи чиновников. В области по-прежнему распространен протекционизм, семейственность при назначении на государственные и муниципальные должности». Государственными и муниципальными служащими нередко представляются недостоверные и неполные сведения о доходах, не соблюдаются запреты и ограничения, а также не исполняются обязанности, установленные законодательством. В минувшем году было возбуждено 649 коррупционных уголовных дел этой категории, в том числе 322 были связаны со взятками. В этом году на чистую воду выведены 54 взяточника. Прокурор области обратил особое внимание на обеспечение качественного надзора за законностью деятельности по выявлению, пресечению и расследованию преступлений. «Из года в год мы сталкиваемся с укрытием преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких, — говорит прокурор. — Достаточно сказать, что в 2011 году из 40 с небольшим тысяч зарегистрированных преступлений более 4,5 тысячи — а это 11,5% — было укрыто и восстановлено на учет в ходе надзорной деятельности прокурорами. Из них тридцать пять — это причинение тяжкого вреда здоровью граждан, а более сотни — наркопреступления. Все это приводит к утрате доверия населения и обоснованной критике средств массовой информации. Увы, но в этом году положение существенно не изменилось. За три месяца прокуроры восстановили на учете более 1200 преступлений — 12% от числа зарегистрированных. Не все в порядке и с уголовными делами, расследование которых имеет порой неоправданно затяжной характер. И наряду с объективными причинами, такими как сложность, многоэпизодность, проведение длительных экспертиз, нередко вскрывается волокита, бессистемное и неквалифицированное расследование. К этому считаю необходимым добавить, что методы раскрытия некоторых преступлений весьма сомнительны. Поступают не единичные жалобы об избиении задержанных, подбрасывании наркотиков подозреваемым, давлении на предпринимателей. В связи с названными обстоятельствами к уголовной ответственности привлечен ряд работников правоохранительных органов». Конечно же, уровень преступности напрямую зависит от социально-экономических факторов. Но и пробелы в профилактической работе в регионе налицо. Фактически не действует соответствующая целевая областная программа, а большинство принятых муниципальных программ профилактики не наполнены реальным содержанием, особенно в части мер по предупреждению правонарушений среди молодежи, бытовой, рецидивной и «пьяной» преступности, профилактики терроризма и экстремизма. «Надо признать, что система плановой программной профилактики правонарушений в регионе пока находится на периферии приоритетов властей, — заключил Владимир Викторович. — И эту ситуацию необходимо менять в корне».