Наличие и условия предоставления обучающимся мер социальной поддержки
Федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» направлен на регулирование денежного довольствия, пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел, обеспечение жилыми помещениями, медицинским обслуживанием, а также предоставление иных социальных гарантий сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.
Курсанты являются сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, и время обучения в университете засчитывается в стаж их службы (выслугу лет) в органах внутренних дел. Курсанты не являются студентами: не получают ни стипендию, ни заработную плату, а обеспечиваются денежным довольствием.
Денежное довольствие курсанта
Денежное довольствие курсантов образовательных учреждений системы МВД России осуществляется на основании приказа МВД России от 31 марта 2021 г. № 181 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».
Денежное довольствие курсанта 1 курса состоит из:
- Должностного оклада курсанта;
- Оклада по специальному званию «рядовой полиции»;
- Премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей из расчета 3 окладов денежного содержания в год – 25 % оклада денежного содержания;
Размер данной премии в дальнейшем зависит от результатов прошедшей промежуточной или итоговой государственной аттестации, учебной или преддипломной практики, в следующих размерах:
а) оценок «отлично» и «хорошо» - 25 %;
б) оценок «хорошо» - 20 %;
в) оценок «отлично» и «удовлетворительно», или оценок «хорошо» и «удовлетворительно», или оценок «отлично», «хорошо» и «удовлетворительно» - 15 %;
г) оценок «удовлетворительно» - 10 %;
д) оценки «неудовлетворительно» или отметки «не зачтено», которые пересданы на оценку ниже «удовлетворительно» или отметку «зачтено» - 5 %.
Курсантам за стаж службы от 2-х лет дополнительно выплачивается ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) в размере 10 % ОДС (должностной оклад + оклад по специальному званию).
При уходе в отпуск дополнительно к денежному довольствию выплачивается материальная помощь в размере одного ОДС.
Вещевое обеспечение
Сотрудник органов внутренних дел (курсант, слушатель) обеспечивается бесплатным вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации и в соответствии со ст. 69 Федерального закона Российской Федерации от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В случае расторжения контракта и увольнения сотрудников внутренних дел по основаниям, предусмотренными пунктами 2,5,6,7,10,13,14,15,20 части 2 либо пунктами 4,5,7,9 части 3 ст. 82 Закона о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по собственному желанию и отрицательным мотивам), сотрудник органов внутренних дел (курсант и слушатель) возмещает стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, а также указанный сотрудник возмещает затраты на обучение, в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (Постановление правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1465 «Об утверждении Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении МВД РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации», приказ МВД России от 6 марта 2013 г. № 129 «Об утверждении перечней видов учебного оборудования, материальных запасов и услуг связи, расходы на которые учитываются в размере средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России»).
Продовольственное обеспечение
Согласно приказу МВД России от 23 июня 2020 г. № 444 «О некоторых вопросах продовольственного обеспечения отдельных категорий сотрудников и иных категорий лиц в органах внутренних дел Российской Федерации в мирное время» курсанты и слушатели образовательных учреждений системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, не имеющие специальных званий среднего и старшего начальствующего состава, с момента зачисления в образовательное учреждение до момента присвоения им специальных званий начальствующего состава (5 курс), 3 раза в сутки обеспечиваются питанием за счет федерального бюджета и согласно установленным нормам.
Предоставление служебных жилых помещений
Курсанты и слушатели размещаются в общежитиях в специально оборудованных для этого спальных жилых помещениях (комнатах), рассчитанных на 2-4 человека.
Плата за проживание, формируемая на основании действующих тарифов на коммунальные услуги, удерживается из денежного довольствия обучающихся, проживающих в общежитии.
Медицинское обслуживание
Курсанты университета, как и все сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, также имеют право на бесплатное медицинское обеспечение в медицинских организациях системы МВД России.
Медицинское обеспечение курсантов и слушателей университета осуществляется медицинской частью (по обслуживанию университета) и поликлиникой № 1 ФКУЗ «МСЧ МВД России по Краснодарскому краю».
При отсутствии по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения курсантов и слушателей медицинских организаций системы МВД России, медицинская помощь оказывается в иных организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения, с последующим взаиморасчетом МВД России с этими организациями.
Обязательное государственное страхование
Согласно статье 43 Федерального закона Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» жизнь и здоровье сотрудника полиции подлежит обязательному государственному страхованию за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на соответствующий год.
Обязательное государственное страхование жизни и здоровья сотрудника полиции, в том числе курсантов и слушателей, осуществляется на условиях и в порядке, установленных Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации».
Страховыми случаями, с наступлением которых возникает право на получение страховой суммы, являются:
а) гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения службы либо до истечения одного года после увольнения со службы вследствие ранения, травмы, контузии или заболевания, полученных в период прохождения службы;
б) установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения службы либо до истечения одного года после увольнения со службы вследствие увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы;
в) получение застрахованным лицом в период прохождения службы тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии).
Предоставление социальных гарантий льготным категориям курсантов и слушателей
Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по очной форме обучения за счет средств бюджета Российской Федерации, состоят на полном государственном обеспечении.
Курсанты и слушатели, относящиеся к данной льготной категории, обеспечиваются мерами социальной поддержки: 3-х разовым питанием, комплектом одежды, обуви и мягкого инвентаря, предоставлением жилого помещения (общежития) на период обучения, бесплатным проездом на городском общественном транспорте, бесплатным проездом 1 раз в год к месту жительства и обратно, пособием на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также бесплатной медицинской помощью.
Организация предоставления мер социальной поддержки, указанной категории курсантов и слушателей в органах внутренних дел осуществляется в соответствии с:
1. Приказом МВД России от 18 мая 2017 г. № 286 «Об утверждении Порядка обеспечения бесплатным проездом на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета в образовательных организациях системы МВД России» курсанты и слушатели университета из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются бесплатными проездными документами в начале учебного года на текущий учебный год, а также проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту обучения.
2. Приказом МВД России от 18 мая 2017 г. № 288 «Об утверждении Нормы и Порядка обеспечения бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета в образовательных организациях системы МВД России» курсантам и слушателям университета из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производится первичная выдача предметов одежды, обуви и мягкого инвентаря со дня зачисления их в списки личного состава университета.
3. Приказом МВД России от 18 мая 2017 г. № 289 «Об установлении размера и о выплате пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета в образовательных организациях системы МВД России» курсантам и слушателям университета из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производится выплата пособия в размере должностного оклада по типовой должности «Курсант» ежегодно в месячный срок с начала текущего учебного года на основании приказа начальника университета.
4. Приказом МВД России от 18 мая 2017 г. № 287 «Об утверждении Нормы и Порядка обеспечения выпускников образовательных организаций системы МВД России – детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем, оборудованием либо по желанию выпускника денежной компенсацией, а также единовременным денежным пособием» выпускникам университета на основании их рапортов выплачивается денежная компенсация в размерах денежных средств, выделяемых образовательным организациям системы МВД России по Норме обеспечения, утвержденной настоящим приказом.
5. Пунктом 7.3 Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 8 ноября 2018 г. № 750, курсантам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в конце учебного года перед уходом в каникулярный отпуск выплачивается единовременная поощрительная выплата в размере 3 (трех) должностных окладов каждому.
Согласно абзацу 10 статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», плата за проживание в предоставленном жилом помещении (общежитии) не взимается.
Стипендии
В целях стимулирования и (или) поддержания освоения курсантами и слушателями образовательных программ, стипендии учреждены следующими нормативными документами:
1. Приказ МВД России от 3 августа 2016 г. № 447 «Об учреждении именных стипендий для обучающихся образовательных организаций, находящихся в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации»;
2. Постановление Правительства РФ от 27 августа 2016 г. N 854 «Об утверждении Положения о назначении и выплате стипендий Президента Российской Федерации обучающимся по образовательным программам высшего образования, имеющим государственную аккредитацию, по очной форме обучения по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики, а также аспирантам (адъюнктам), обучающимся по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) по очной форме обучения по научным специальностям, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики»;
3. Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2015 г. N 1192 «О стипендиях Правительства Российской Федерации для студентов (курсантов, слушателей) и аспирантов (адъюнктов) организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучающихся по образовательным программам высшего образования по очной форме по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики»;
4. «Положение о стипендиях Президента РФ», утвержденное распоряжением президента РФ от 6 сентября 1993 г. № 613-рп;
5. Постановление Правительства РФ от 6 апреля 1995 г. N 309 «Об учреждении стипендий Правительства Российской Федерации для аспирантов и студентов государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования».