Интернет в странах Центральной Азии: в поисках баланса между безопасностью, свободой слова и развитием экономики

Основная тема, которая будет обсуждаться на Центрально-Азиатском форуме по управлению интернетом, – создание безопасного цифрового пространства с учетом сохранения максимально возможных свобод. Не менее важен аспект новых экономических возможностей, которые получат страны региона с наращиванием интернет-доступа. Мероприятие пройдет 22-23 июня 2017 года в Душанбе.

22-23 июня 2017 года в Душанбе (Таджикистан) пройдет второй Центрально-Азиатский форум по управлению интернетом (CAIGF-2017). Главная цель мероприятия – организация открытой площадки для обсуждения вопросов политики по управлению интернетом в странах Центральной Азии. На форуме будут обсуждаться вопросы кибербезопасности и свободы регулирования интернета, развития DNS-индустрии и расширения доступа к интернету, также будут рассмотрены глобальные и национальные подходы к управлению Сетью.

Форум собирает вместе региональных и международных экспертов и специалистов, чтобы:

• оценить текущее развитие интернета и его влияние на социально-политические и экономические изменения в регионе;
• определить наиболее сбалансированные подходы к политическому и техническому регулированию и управлению интернетом;
• обозначить рекомендации для разработки политик, основанных на региональных и международных практиках.

Инфраструктурные проблемы

Число интернет-абонентов растет благодаря расширению инфраструктуры сотовых и проводных сетей – тарифы постепенно снижаются, география возможного доступа увеличивается. Вовлеченность населения в цифровое поле общения и предпринимательства привносит свой вклад в трансформацию экономики Центральной Азии. Ожидаемым результатом цифровых преобразований, таких как электронное правительство, открытые данные, биометрическая идентификация, являются более широкое применение ИКТ правительством, бизнесом, обществом.

• Управление интернетом в Центральной Азии:

• Раскрытие потенциала цифровой экономики: национальные стратегии и региональное сотрудничество:

• Кибербезопасность:

• Угрозы и реалии киберэкстремизма в Центральной Азии:

При этом сервис интернет-доступа в странах Центральной Азии до сих пор не является универсальной телекоммуникационной услугой. Чтобы повысить доступность интернета для населения, включая бедные и маргинальные слои общества, в том числе в самых удаленных районах, необходимо активизировать государственное-частное партнерство. Этот путь, считают эксперты, позволит сделать услугу универсальной, то есть обязательной. «Необходимо создавать благоприятную инвестиционную среду для частного сектора, в которой предусмотрены четкое регулирование, налоговые льготы и другие механизмы, – отмечает Ассомодин Атоев, координатор регионального проекта общественного фонда ГИИП. – При этом надо учесть, что доступность интернета не ограничивается развитием отечественной или внутристрановой инфраструктуры доступа (последняя миля, средняя миля, невидимая миля), но и многодоступностью первой мили, то есть трансграничными соединениями».

Свобода слова

По мере того как все больше граждан Центральной Азии становятся интернет-пользователями, Сеть становится отражением настроений общества и глобального геополитического климата. В этих условиях кибербезопасность, защита критической инфраструктуры, статус и права граждан при обработке их биометрических данных, а также использование интернета в террористических целях являются вопросами, решение которых требует новых подходов. Также очень важна оперативность реакции. С ростом влияния цифровых медиа-платформ на гражданскую активность большинство правительств в регионе предпринимают шаги по внедрению механизмов контроля, новых инструментов наблюдения и ограничения доступа к онлайн-ресурсам.

Здравый смысл, мера, четкость и предсказуемость законов – вот чем должны руководствоваться госорганы при ограничении доступа к интернет-ресурсам, уверена Диана Окремова, директор «Правового медиа-центра» (Казахстан). «В противном случае это превращается в полное ингорирование стандартов свободы слова и обмена информацией», – поясняет эксперт. «Любое государство в состоянии гиперактивно создавать свои онлайн-ресурсы с помощью действующих общественно-экономических систем и граждан страны. Это позволяет укреплять партнерство с транснациональными контент-провайдерами, которые могли бы активно участвовать в ограничении неправомерных ресурсов, – рассказывает Атоев. – Если говорить о странах Центральной Азии, то население давно уже не является оседлым, молодое поколение в основном находится за пределами страны. И ограничение доступа внутри страны не гарантирует то же самое за пределами».

Это задачи, которые требуют партнерства правительства, бизнеса и гражданского общества. Необходимо развивать базовую цифровую грамотность, помогать гражданам получить знания и навыки для защиты и адекватного поведения в интернете.

Развитие экономики

Интернет вещей (Internet of Things), по мере расширения спектра устройств и услуг, создает новые возможности для развития экономики. Большинство правительств четко осознают эти возможности и работают над национальными стратегиями цифровой трансформации. Однако интернет вещей несет и значительные киберугрозы, что также необходимо учитывать. «Никогда они не были так актуальны, как сейчас. И для этого нужно не только регулирование, но и повышение кибер-безопасности, развитие критического мышления и понимание основ работы с информацией», – говорит Окремова.

Правительства стран региона выбрали различные стратегии для решения перечисленных задач. Однако перечень проблем не меняется: это ограниченное межправительственное сотрудничество, низкий потенциал разработки технических решений и политик, устаревшая нормативно-правовая база, ограниченные инфраструктурные возможности и финансирование. Число общественных форумов, на которых разработчики политик взаимодействуют и обмениваются мнениями с частным сектором, гражданским обществом и академическом сообществом, остается низким.