Понятие и основные уровни системы права.

Системность называет­ся в числе основных признаков права, характеризующих его сущ­ность. Принято считать, что право представляет собой систему (в пе­реводе с греческого — «целое, составленное из частей», «соедине­ние»), т.

Из опыта средней и высшей школы вам известно множество при­меров самых различных систем: социальных, математических, физи-

ческих, биологических и др. К настоящему моменту сложилась тео­рия систем — междисциплинарная область науки, изучающая объек­ты, которые являются системами. Система права — одна из таких систем.

В первом, самом общем приближении система предполагает нали­чие элементов — частей системы, ее «кирпичиков» и структуры — от­ношений и связей между элементами. Первичными элементами сис­темы права являются отрасли, институты и нормы права. Как и в любой системе, разветвленные отношения между первичными эле­ментами приводят к образованию вторичных элементов — подотрас­лей, комплексных отраслей, субинститутов и др. (см. интеллектуаль­ную карту 08-01).

Хотя право — творение рук человеческих, его система носит объ­ективный характер, связанный с характером существующих в общест­ве отношений, регулируемых правом. Очевидна широта и неоднород­ность этих отношений, обусловливающая широту и неоднородность системы права.

Вместе с тем система права представлена в научной литературе весьма субъективно, зависит от взглядов правоведов, исследующих и классифицирующих правовые нормы. От субъективных взглядов ученых зависит и количество отраслей и институтов права, и ме­стоположение границ, отделяющих элементы системы права друг от друга. Поэтому излагаемые в литературе представления о коли­честве и наименовании отраслей российского права — не более чем определенные традиции, сложившиеся в отечественной правовой науке.

Основным элементом структуры права является отрасль права — совокупность юридических норм, составляющих самостоятельную часть системы права и регулирующих специфическим методом каче­ственно однородную область общественных отношений.

Традиционно критериями отнесения норм права к отраслям явля­ются предмет и метод правового регулирования.

Предмет правового регулирования — общественные отношения, ре­гулируемые правом, а также объективно требующие правового регули­рования. Поскольку право по своей основной сущностной характери­стике является регулятором отношений в обществе, предмет правового регулирования — ключевой критерий дифференциации юридических норм по отраслям.

Различные общественные отношения неодинаковы по своему со­ставу, т. е. по объектам, участникам (субъектам), их деяниям, иным

юридически значимым социальным фактам (событиям, обстоятель­ствам, состояниям), поэтому объективно требуют различных средств правового регулирования. Иначе говоря, одни и те же средства право­вого регулирования не могут быть применимы, например, к отноше­ниям по воспитанию детей и к отношениям по перевоспитанию лиц, отбывающих наказание за совершение уголовно наказуемых деяний, к браку и купле-продаже.

«Поскольку в военном поселении все делалось по обязанности, то и браки также были делом обязательным. Заключались браки следующим образом. Время от времени составлялись списки тех, кому пришла пора жениться и выходить замуж.

В назначенный день собирали тех и других. Свернутые билети­ки с именами женихов и невест кидали в две капральские шапки и производили розыгрыш, кому кто достанется. К парам, не желав­шим вступать в брак таким путем, принимались сначала мягкие меры. Когда же мирные увещания не помогали, в ход пускались угрозы. После «вразумления», которое всегда имело успех, пароч­ки являлись к венцу и представляли священнику удостоверение, заготовленное начальством, о своем «обоюдном согласии» соче­таться браком. Молодые вступали в брак. » [26] .

Приведенный исторический сюжет может служить иллюстрацией применения к семейным отношениям средств правового регулирова­ния, предназначенных для совсем иных — административных отно­шений.

Второй критерий для выделения отрасли права — своеобразие ме­тода правового регулирования. Метод правового регулирования — со­вокупность способов правового воздействия на определенную об­ласть общественных отношений (т. е. на предмет регулирования). Критерий метода правового регулирования был назван отечественны­ми учеными-юристами в числе основных, используемых для диффе­ренциации юридических норм по отраслям права, в середине XX в. Однако до сих пор является дискуссионным наличие особых отрасле­вых методов у многих отраслей права, само существование которых при этом никем под сомнение не ставится.