Что такое органы опеки, для чего они нужны, структура и где их искать.

Органы опеки г. Москвы по районам – ссылка на сайт Ассоциации муниципальных образований. Даны: адрес, сведения по наличию детских учреждений, в разделе подменю «Структура муниципалитета» указаны специалисты по защите прав детей.

Органы опеки по регионам России – detskiedomiki.ru ссылка на раздел портала "Детские домики".

Органы опеки и попечительства – органы исполнительной власти, предназначенные для защиты прав детей на подведомственной территории, относится к местными органами самоуправления.

Как устанавливает Семейный кодекс РФ Ст. 121 п.2.

«Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления. Вопросы организации и деятельности опеки попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, определяются указанными органами на основании уставов муниципальных образований в соответствии с законами субъектов Российской Федерации, настоящим Кодексом, Гражданским кодексом Российской Федерации».

Из-за того, что местонахождение и название органов опеки определяется в каждой территории по-своему, т.е. они могут быть приписанными к различным по ведомственной принадлежности организациям: образованию, социальной защите или быть самостоятельным учреждением. Могут располагаться отдельно или находиться в управлении образованием, администрации района или в муниципалитете.

В Москве низовыми органами опеки и попечительства являются районные отделы по защите прав детей при муниципалитетах. Районные муниципалитеты Москвы созданы относительно недавно – с 1 января 2003 года, в связи с приведением структуры исполнительной власти в вид, установленный федеральным законодательством. Поскольку ранее органы опеки входили в состав районных исполнительных органов Правительства г. Москвы (Управ) и были со временем переданы районному самоуправлению, то многие отделы опеки и попечительства по-прежнему находятся в зданиях Управ.

В С-Петербурге органы опеки относятся к образованию и расположены в Управлениях социальной защиты. Кроме того, в городе работает Центр усыновления. Сейчас прошла реформа органов опеки и, к огромному сожалению, функции по опеке, усыновлению и ведению Регионального банка по детям разделены между ведомствами, что создаёт колоссальные неудобства.

В Самаре органы опеки относятся к Комитету по вопросам семьи, материнства и детства при Департаменте здравоохранения Администрации города.

В других городах органы опеки и попечительства , чаще всего, относятся к администрации района, (города, области) или управлению (департаменту, комитету, республиканскому Министерству) образования и науки. Самый простой способ уточнить принадлежность и местонахождение органов опеки на месте - обратиться лично или позвонить в справочную районной администрации.

Для получения разрешительных документов – "Заключения о возможности усыновить (взять под опеку, создать приёмную семью)" и "Акта обследования жилищных условий" необходимо обратиться в отдел опеки и попечительства - по месту своего жительства. А для получения правоустанавливающих документов (решение об установления опеки или решение суда об установлении усыновления) в органы опеки и, соответственно, суд для усыновления - по месту проживания ребёнка.

Чаще всего специалисты опеки работают с посетителями по территориальному признаку – один специалист обслуживает один район или избранные улицы, другой другие. Реже они разделены по направлениям работы: сделки с жильём, опека и попечительство над несовершеннолетними, опека над недееспособными, усыновление и т.д.

Методическое руководство работой органов опеки на государственном уровне осуществляет Министерство образования и науки РФ.

Основополагающие законодательные акты, которыми руководствуются органы опеки и попечительства в своей работе, это:

• Семейный кодекс РФ. Раздел VI. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей: выявление и защита детей, оставшихся без попечения родителей; опека, попечительство, усыновление, приёмная семья.
• Гражданский процессуальный кодекс РФ. Глава 29 – Усыновление (удочерение) детей. Включающая: порядок подачи заявления об усыновлении, состав документов, прилагаемых к заявлению, порядок подготовки дела к слушанию и его рассмотрения. Состав решения суда и порядок отмены усыновления.
• Постановление Правительства РФ №275 от 29 марта 2000 г. – Правила передачи детей на усыновление и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей: даёт определение юридических обстоятельств, обосновывающих возможность усыновления детей, передаваемых на усыновление, требования к усыновителям, перечень необходимых документов, порядок оформления; контроль за условиями жизни усыновленных.

В некоторых областях и крупных городах созданы специальные Центры усыновления, в задачи которых входит оказание помощи гражданам: консультации, подготовка документов, подбор ребёнка, медицинское освидетельствование и иная помощь, в зависимости от принадлежности, уставных положений и возможностей такого центра. Ниже мы приводим их перечень. К сожалению полных и проверенных данных у нас пока нет. Поэтому если Вам известны другие центры или имеется дополнительная информация, вы обнаружили неточности или ошибки - пожалуйста, сообщите нам.

Адрес: 163061 г. Архангельск, пр. Троицкий 96, корп.2; тел.: (8182)21-43-49, chfc@mail.ru

Режим работы: понедельник-пятница, с 9 00 до 16 45.

Зав. отделением Кузнецова Светлана Ивановна. Специалисты по социальной работе: Докина Наталья Владимировна, Калимова Светлана Игоревна.

Психологи: Петрочук Екатерина Ивановна, Грушицына Ольга Валерьевна.

ПОМОЩЬ и работа с опекунскими и принимающими семьями:

индивидуальные и семейные консультации психолога, специалиста по социальной работе, юриста,

подготовка людей, желающих стать принимающими родителями по программе "Мы будем вместе".

психологическая диагностика детей и взрослых,

культурно-массовые мероприятия для детей и взрослых,

• юридические основы образования и функционирования приемной семьи,
• психологические особенности, адаптация, специфические трудности в развитии и поведении детей-сирот,
• медицинские аспекты развития ребенка.

Адрес: 308600 г. Белгород, ул. Пугачева, 5 Телефоны: (4722) 27-58-24; 27-77-93. Адрес эл. почты: adopcent@belnet.ru

Директор центра – Соловьева Александра Евгеньевна, зам. директора – Аркатева Юлия Александровна, тел.: (47-22) 27-58-24. Режим работы: Ежедневно с 9 00 до 18 00, кроме выходных.

Адрес: 600025 г. Владимир, ул. Летнеперевозинская, 5

Директор – Надежда Николаевна Зотова. Заместитель директора Карачевцева Валентина Венадиевна.

Режим работы: вторник и пятница 9 00 – 16 00 перерыв 12 30 до 13 00 и последняя суббота месяца 9 00 до 16 00.

Первичный прием ведёт дежурный специалист.

ПОМОЩЬ и работа с принимающими семьями:

Проверка всех исходных документов. Консультации психологические, педагогические, медицинские. Программа подготовки усыновителей, обучение, консультации юридические, психологические, педагогические и медицинские. программа имитации родов. Помощь в подборе ребёнка. Независимое обследование ребёнка на базе Областной консультативной поликлиники.

Усыновителям выдаётся памятка по оформлению других документов - куда далее обращаться и какие документы предоставлять.

Производная информация о детях публикуется: в газетах "Комсомольская правда", "Призыв", "Хронометр".

620912, г. Екатеринбург, Реактивная, 19 (343) 226-02-78 – осн. телефон. Директор: Бодяева Гульнура Гафафовна. Филиал: Адрес: 520060, Малый-Исток-2, ул. Реактивная д.19.

Адрес: г. 420039, г. Казань, Социалистическая д.5 тел.: (843-2) 533-00-83 (Приемная/факс), электронная почта - children_kazan@mail.ru Телефоны: (843) 533-00-81, 533-00-82, 533-00-83, 533-00-79.

Режим работы: Ежедневно с 8 00 до 17 00

Директор – Чучупал Любовь Николаевна тел.: (843-2) 533-00-84.

Специалисты распределены по территориальному признаку. Зав. отделом Исаева Нина Владимировна, Зав. отделом Хабибуллина Диана Раисовна, Программист Панагушина Елена Михайловна, Психолог Бурмистрова Ирина Ивановна

ПОМОЩЬ: Организация эффективной работы по передаче детей из лечебно-профилактических, образовательных учреждений, учреждений социальной защиты и других учреждений временного пребывания на воспитание в семьи граждан. Оказание методической помощи по вопросам усыновления, опеки и попечительства, охраны прав несовершеннолетних. Осуществление контроля над адаптацией детей в семьях усыновителей (опекунов), приемных семьях. В Центре ведется централизованный учет детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также учет граждан, желающих принять детей на воспитание в семью. Подбор детей кандидатам в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители ведется с учетом сведений о желаемом ребенке. Проводится обучение кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители специалистами Центра: юристом, врачом, педагогом -психологом по специальной программе с целью оказания консультативной и методической помощи. Проверка всех исходных документов, аудит документов на ребёнка для суда. Помощь в подборе ребёнка. Копирование документов.

Центр охотно принимает граждан из других регионов.

Адрес: 660049, г. Красноярск, ул. Парижской Коммуны, 35; тел.: (391-2) 58-15-32, тел./факс 58-15-33. Директор Абросимова Ольга Борисовна 58-15-32. Заместитель директора Сенникова Людмила Михайловна. opeka@ktk.ru www.opeka.krsk.ru

Режим работы: понедельник-пятница с 9 00 до 18 00. Специалисты распределены по направлениям работы. Первоначальный приём ведёт специалист по соц. работе.

ПОМОЩЬ: Проверка всех исходных документов, аудит документов на ребёнка для суда. Консультации психологические, педагогические, медицинские (врач валеолог, семейных психотерапевт). Помощь в подборе ребёнка.

Усыновителям выдаётся памятка по оформлению других документов – куда далее обращаться и какие документы предоставлять.

Производная информация о детях публикуется: в газетах "Красноярский рабочий", "Неделя", "Вита-стиль", "Краевые вести". По телевидению ТВК в 7 00 и 19 00 программа "Ищу маму", каждую среду в 19 00 "Дорога маленького сердца".

Адрес: 622001, Нижний Тагил, Пр-т. Ленина, 15; тел. (343-5) 410-999. Нач. Управления - Суров Валерий Георгиевич - тел. (343-5) 41-31-07. Зам. начальника Шабунина Вера Валерьевна - 410-999.

Специалист по централизованному учету детей и усыновлению - Комарова Вара Николаевна (343-5) 410-999.

Режим работы: вторник, четверг, пятница с 8 30 до 17 30, перерыв с 12 00до 13 00.

ПОМОЩЬ: Проверка всех исходных документов кандидата, аудит документов на ребёнка для суда. Независимое обследование ребёнка через направление в областное управление Минздрава (г. Екатеринбург). Программа усыновления с имитацией родов.

Консультации социального работника. Выдаётся памятка приемным родителям. Помощь в организации приемных семей.

Производная информация публикуется в газетах: "Горный край", "Тагильский рабочий". По телевидению идёт программа "Мама, найди меня!" – городской (4-й) канал один раз в месяц в 18 00.

Адрес: 654006, г. Новокузнецк, Кемеровской обл., Проспект Строителей, 74, тел. (384-3) 46-36-91, факс 46-25-47. Директор Максимович Нина Михайловна. Вопросами усыновления заведует Маташова Евгения Ивановна.

Рады принять усыновителей из любого города России.

Адрес: 302043, Орел ул. Автовокзальная, 22 Орловский областной ППМС-центр

Директор – Алексей Яковлевич Юдилевич ppmsc@rekom.ru

Сайт "Ищу маму": http://www.ppms-center.rekom.ru/srch4mom.htm

Адрес: 443091, Самарская обл., г. Самара, пр. Карла Маркса, 448 А. 443009, пр. Кирова, д. 84 А; тел: (846) 956-04-24, 956-06-01, 956-04-54. Директор Татьяна Борисовна Журавлёва тел/факс. (846) 956-04-24.

Режим работы: вторник, четверг 9 00-17 30 обед c 12 00 до 12 30. Проезд автобусами 15, 21, 41. Трамваи 21, 22, 24, 24К, 25. Маршрутное такси 89, 264, 297 до остановки «Рынок 15-го микрорайона» или «ул. Ташкентская».

Специалисты распределены по направлениям работы. Первоначальный приём ведёт специалист по соц. работе Дорохова Т.Ю.

ПОМОЩЬ: Проверка всех исходных документов, аудит документов на ребёнка для суда. Заверение копий документов. Программа подготовки кандидатов в усыновители (собеседование, психологическое тестирование). Консультации психолога. Независимое медобследование детей в ОКБ им. Калинина. Программа с имитацией родов. Ходатайство от Центра в суд о немедленном исполнении решения суда (по 211 ГПК).

Усыновителям выдаётся памятка по оформлению других документов- куда далее обращаться и какие документы предоставлять.

Вышестоящая организация: Департамент по вопросам семьи и демократического развития Самарской области. Адрес: 443006, ул. Молодогвардейская, 210. Тел.: 332-38-49 секретарь.

Адрес: 191126, г. С-Петербург, ул. Звенигородская, дом. 10; тел. (812) 112-22-12 (основной), факс: 112-44-39.

Приёмные дни: вторник и четверг (не строго) с 10 00 до 17 00, обед с 13 00 до 14 00.

Директор Центра: Стасенко Людмила Андреевна.

Первичный прием ведут все специалисты – кто свободен.

ПОМОЩЬ: Проверка всех исходных документов, аудит документов на ребёнка для суда. Заверение копий документов. Программа подготовки кандидатов в усыновители (занятия и индивидуальные консультации).

Усыновителям выдаются формы и образцы заполнения документов.

Адрес: г. Саратов, ул. Лермонтова, 25/1; тел. (845-2) 26-07-71. 23-07-71.

Директор - Сырникова Ольга Николаевна.

Директор Центра – Аверина Кристина Николаевна, методист - Коршунова Вероника Леонидовна, методист - Бугаева Лариса Александровна, психолог - Ревякина Наталья Михайловна, оператор – Летута Галина Сергеевна

Приёмные дни: вторник, среда, четверг: 9.00 - 17.00

ПОМОЩЬ: Оказание содействия в защите прав и законных интересов альтернативных семей. Профилактика социального сиротства. Обеспечение приоритетного права проживания ребенка в семье. Развитие и внедрение новых форм семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Содействие в успешной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в жизни.

Сотрудничество с газетами: "Искра" - публикации 1 раз в квартал, "Красное знамя" - публикации 1 раз в месяц, "Республика" - публикации 2 раза в месяц.

Адрес Центра: 170000, г. Тверь, ул. Советская, 23, комната 136; тел. (482-2) 35-77-02. Приемные дни: вторник, четверг, пятница. Директор ________. E-mail: center69@mail.tver.ru. Сайт: в стадии разработки.

Центр крайне неохотно принимает граждан из других регионов.

Адрес: 150040, г. Ярославль, ул. Некрасова, д.58; тел. (485-2) 72-00-85, 72-01-14.

Дни приёма: понедельник-пятница. Часы работы 8 30 – 17 30 перерыв 12 30 – 13 30. В пятницу до 15 00. Директор Дмитриева Наталья Евгеньевна тел./ факс (485-2) 72-00-85, заместитель Дугина Ирина Александровна.

Специалисты распределены по территориальному признаку. Первоначальный приём ведёт дежурный специалист.

ПОМОЩЬ: Принимают кандидатов с готовыми документами и резолюцией «может быть усыновителем» или «опекуном». Сами проверяют все исходные документы на соответствие требованиям закона. Если видят недоработки то, сами отправляют запросы, чтобы усыновитель не бегал. Копирование и заверение копий бесплатное. Из базы данных выбираются все запрашиваемые дети. Потом независимое обследование детей в городской больнице №3 маленьких, а постарше на Кафедре обл. больницы. Если возможность провести дополнительные исследования - все услуги оказываются бесплатно.

Отдельная программа усыновления с имитацией родов.

Дело слушается в суде района нахождения ребёнка, но если это удалённый глухой район, то в Облсуде. Перед судом проводится аудит документов ребёнка. Часто решение суда проводится с ходатайством по 212 ГПК к немедленному исполнению. Помощь в копировании решения суда, ускоренное получение (без очереди) документов в загсах. Усыновителям вдаётся памятка по оформлению других документов куда и что. При необходимости консультация психолога. Производную информацию и фото детей печатают газета «В далёких закоулках» и региональный «МК».

Центры усыновления в СНГ

Адрес: г. Киев, бульвар Шевченко, 27-а; тел: справочной 8--10-(38-044) 246-54-52, 246-54-37. http://www.nac.gov.ua/

Директор Центра: Чернышова Евгения Родионовна, комната 309, тел. (38-044) 246-54-32. Консультации по телефону и приемная для граждан Украины: руководитель Асмолкова Татьяна Иванов, комната 315, тел. (38-044) 246-54-52.

Юридический отдел и консультации: Плетьнёва Юлия Владимировна, комната 313, тел. (044) 246-54-48.

Организационно-методический отдел и консультации по процедурам и оформлению: Симоненко Татьяна Васильевна комната 314, тел. (38-044) 246-54-49.

Полезная информация по усыновлению в Украине в специальном разделе портала "Ликар инфо".

Адрес: г. Минск, ул. Платонова, 22, 9-й этаж; тел. 8–10-(375-17) 231-06-17. Директор Центра – Поспелова Наталья Станиславовна.

Страница обновлена 27 февраля 2007 г.

Проект содействия развитию семейных форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей